2011年國家統計局政府信息公開工作報告

    2011年，我局深入貫徹落實《中華人民共和國統計法》（以下簡稱《統計法》）和《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）精神，認真做好政府信息公開工作。全年主要工作情況如下。

    一、加強組織領導，健全工作機制

    我局領導高度重視政府信息公開工作，把加強政府信息公開作為推進統計工作“規範統一、改革創新、公開透明”的重要抓手。2011年，我局加強組織領導，在處理好保密與主動公開的關係的基礎上，圍繞統計重點工作和社會關注熱點問題不斷深化政府信息公開，各項工作取得新的進展。同時，進一步完善了政府信息公開工作相關規定，制定了《國家統計局關於進一步加強和改進涉密統計數據報送、交換和發佈的規定》和《國家統計數據庫數據加載審核工作評比辦法》等，努力推進非涉密政府信息公開工作的系統化和標準化，便於社會公眾查詢統計信息。

    二、完善公開渠道，拓寬公開內容

    （一）通過我局網站“中國統計信息網”公開統計信息。2011年，我局通過門戶網站及時維護和更新了七大類信息共380條，其中：機構職能1條；規章文件1條；審批與收費15條，包括“涉外社會調查項目審批”3條，“部門統計調查項目審批公告”12條；統計標準1條；數據發佈包括及時加載更新國家統計數據庫和發佈數據信息331條，發佈了《中華人民共和國2010年國民經濟和社會發展統計公報》1條和《2010年第六次全國人口普查主要數據公報》等3條，及時更新加載“進度數據”“年度數據”243條，“進度信息”84條；人事工作16條，包括“招錄公告”15條、“統計專業技術資格考試成績”1條；其他公告15條。我局門戶網站的國家統計數據庫，至2011年底已加載並公開了數據報表10801張，數據總量達到164萬筆，覆蓋了我局和其他政府部門數據指標3759個。社會公眾可按照整表、指標、專題和關鍵字方便、快捷地檢索、查詢年度、季度和月度統計數據。

    此外，我局通過門戶網站及時公開了2011年統計部門預算，包括我局2011年收支預算總表、2011年財政撥款支出預算表；公佈了2011年統計部門“三公經費”財政撥款情況，包括2010年我局“三公經費”財政撥款預算數、決算數、2011年我局“三公經費”財政撥款預算數；公佈了2011年統計部門決算，包括我局2010年度收支決算總表、我局2010年度財政撥款支出決算表等。

    （二）通過新聞發佈會等方式公開統計信息。2011年年初，我局把“國家統計局統計信息發佈日程表”內容告示社會公眾，之後通過新聞發佈會等方式，定期發佈國民經濟運行情況。此外，我局及時召開新聞通氣會，就房價統計改革、調整投資和工業統計起點、發佈主要統計指標環比數據、改進數據發佈方式等統計改革情況及時予以通報，主動回應社會各界關注的問題。

    （三）通過舉辦統計開放日活動等方式公開統計信息。2011年，我局以“基層統計人談統計：走向規範統一的中國統計”為主題舉辦了第二屆“中國統計開放日”系列宣傳活動，邀請來自全國各地的100多名社會各界代表到我局觀摩交流，為統計改革發展獻計獻策。此次活動第一次邀請國外媒體參加，第一次與“人民網”合作開通“中國統計開放日”活動頁面並公開徵集網友代表，第一次對當日活動進行微直播，第一次與中央國家機關工委組織的“中央媒體走進部委”活動相結合，取得了良好效果。媒體報道稱，“國家統計局敞開大門，接受質疑和批評，統計進一步公開透明。”

    此外，我局還組織媒體記者開展了“尋找共和國記賬人”活動及統計基層行活動，主動將統計基層工作置於社會監督之下。

    （四）通過統計信息公開服務場所做好信息公開與服務工作。我局在中國統計資料館設有資料閱覽室、電子閱覽室、公共信息服務室、電話諮詢室等，公眾可通過多種方式查閱統計信息。2011年，我局現場接待資料查閱846人次。

    （五）通過數據公佈通用系統公開統計信息。作為國際貨幣基金組織（IMF）倡議建立的數據公佈通用系統（GDDS）的參加國，2011年我局繼續通過IMF網站向世界公開我國物質生産、財政、金融、對外部門和社會人口等主要統計數據並作出詮釋，並對相關內容作了更新。

    此外，我局還通過中國信息報及相關刊物等，及時公開統計資料。

    三、創新服務模式，增強政府信息公開的主動性和及時性

    （一）不斷豐富統計信息産品。一是進一步改進傳統數據産品內容。2011年，我局通過改進《中國統計年鑒》、《中國發展報告》、《中國區域統計年鑒》等傳統數據産品內容，以及編輯出版《輝煌的“十一五”》、《中國宏觀經濟2010》等書籍，為社會各界提供了高質量的綜合統計産品。二是編輯出版了《中國統計熱點問題解讀》、《中國統計四大工程》等書籍，以通俗的語言和活潑的漫畫解讀統計熱點問題，受到各方好評。三是主動拓展政務公開範圍。啟動了英文版統計數據庫開發工作；發表了一批解讀文章，如《加強和改善應對通脹的供給管理》、《全面認識我國在世界的地位》等，為社會公眾了解和使用統計數據認識國情、分析形勢發揮了積極作用。

    （二）根據社會公眾的需求做好公開信息的詮釋工作。一是繼續完善所發佈信息的“説明書”。我局明確要求各相關單位對所發佈的統計信息必須提供“説明書”，説明數據的來源及質量狀況，使社會各界更好地理解、分析和使用統計數據。二是增加公眾關注的數據並進一步做好詮釋。2011年，我局在月度發佈新聞稿中增加了反映數據變動情況的相關信息，如在CPI、PPI、工業增加值、工業經濟效益、固定資産投資等新聞稿分別增加了各類消費商品價格同比變動情況和環比變化情況的説明、主要工業品出廠價格環比數據和主營業務收入利潤率指標數據以及東、中、西部地區投資數據，並且增配了統計圖，進一步規範了新聞稿的附注。

    （三）不斷提高數據發佈的及時性。2011年，針對統計報表因制度方法改革而帶來的變動，我局全面調整了數據庫指標體系，保證數據庫指標和數據的動態更新。2011年的《中國統計年鑒》較往年提前出版了一週左右。此外，我局進一步健全應急發佈制度，對於重要統計信息和統計新聞，第一時間通過我局門戶網站發佈。同時，從2011年7月起，我局月度統計數據發佈由以前的新聞發佈會集中發佈改為通過網絡分項發佈；季度和年度數據發佈，採取新聞發佈會和網絡發佈相結合的發佈方式，發佈時間都較之前提前了2-3天。

    （四）主動推行統計決策公開。2011年，我局通過多種方式暢通政府統計和社會公眾的互動渠道，堅持問政於民、問需於民、問計於民。凡涉及社會公眾切身利益的重要統計改革方案、重大政策措施等，我局在決策前通過網絡、座談會等方式廣泛徵求各方意見，並通過適當途徑反饋或公佈意見採納情況，增強了決策透明度和公眾參與度。此外，通過對部門統計相關負責人和涉外調查公司業務主管進行培訓等活動，在加強溝通、服務群眾的同時，主動將統計行政審批置於公開監督之下。

    （五）不斷創新政務公開的技術手段。在2011年的統計開放日等活動中，我局與相關網站開展了合作，對活動全過程進行微直播，取得了較好的宣傳效果。此外，我局還開發了中國統計移動資訊iphone/ipad手機客戶端，研製了CPI在線遊戲，使社會公眾通過更有趣味的方式了解和掌握統計數據。

    四、認真接受社會公眾諮詢

    2011年，我局共解答諮詢電話4900人次，處理回復諮詢郵件3300件。此外，共受理了政府信息公開申請37件，除2件申請正在辦理中，其他均在規定的時間內辦理完畢並予以答覆。

    五、關於費用的收取與減免以及行政復議與行政訴訟

    2011年，我局對依申請提供政府信息未收取任何費用。此外，沒有發生因政府信息公開對我局申請行政復議和對我局提起行政訴訟的事項。

    六、下一步工作打算

    我局將在去年工作的基礎上，認真研究、不斷完善，進一步做好2012年政府信息公開工作。一是在正確處理好公開與保密、主動公開與依申請公開關係的前提下，進一步拓展統計信息的公開內容，做好統計信息的公開工作。二是在依申請公開工作量進一步加大的情況下，努力依法為申請人提供更好更便捷的服務。