3月29日,國家森林防火指揮部、國家林業局用發出緊急通知,要求各地切實貫徹落實回良玉副總理日前在全國造林綠化表彰動員大會上的講話精神,高度重視做好森林防火工作,特別是清明節即將到來,務必要落實防火責任,嚴格火源管理,加強應急處置,保障人民生命財産和森林資源安全。
3月27日,國家林業局黨組書記趙樹叢作出重要批示,凡衛星監測有熱點的省(區、市)都要實行零報告制度。清明節前後,各省(區、市)要百倍警惕,防字當頭,嚴陣以待,及時處置,防止重特大森林火災,降低災害損失。清明節期間,歷來是我國春季森林火災的集中高發期。據預測,今年清明節前後,我國大部分地區氣溫將迅速回升,大風天氣明顯增多,森林防火形勢極其嚴峻。
緊急通知就切實做好清明節期間森林防火工作提出6項要求。
一是提高思想認識,嚴格落實責任。各地要充分認識做好清明節期間森林防火工作的重要性、緊迫性、嚴峻性,切實加強組織領導,嚴格落實責任。地方各級人民政府主要負責同志要親自研究部署清明節期間森林防火工作,遇有重大火情,要親赴現場指揮撲救,協調落實各項保障工作。要把林區每個村屯、每個山頭、每塊林地的防火責任落實到具體單位,落實到個人,分片包乾,確保防火責任落實到位。
二是加強預警監測,建立健全預警響應機制。要加強與氣象部門的溝通協調,建立部門會商聯動機制,加強中長期森林火險預測和短期森林火險預報,及時發佈預警信息,提高預測精度和效率。要進一步建立健全森林火險預警響應機制,切實做到因險設防。遇有高度或極度危險森林火險氣象等級,要及時通過媒體發佈預警信號,啟動相應級別的響應措施,各相關崗位人員要立即到崗,及時進入高度戒備狀態,森林消防專業隊伍進入待命狀態,航空護林飛機加大空中巡護密度,全力做好火災防範和應急處置準備。
三是加大宣傳力度,強化火源管控。各地要進一步加大宣傳力度,採用播放公益廣告、印發宣傳手冊、逐門逐戶上門宣傳等方式,積極倡導文明祭祖,移風易俗,引導群眾採取植樹、送花等方式祭掃。要廣泛宣傳因祭祀用火引發森林火災的典型案例,切實提高廣大群眾的森林防火意識。清明節期間,群眾掃墓、上墳燒紙、燃放爆竹等活動大幅度增加,野外火源管理難度進一步加大,各重點部位檢查站、護林員要盡職盡責,嚴控火源進山;對每個祭祀地點,要派專人進行監管,死看死守,嚴密防範森林火災發生。
四是加強檢查督導,消除火災隱患。各地要組織工作組深入一線明查暗訪,重點檢查火源管理、隱患排查以及撲火隊伍、應急物資及預案準備情況,發現問題立即改正,確保隱患排查縱向到底、橫向到邊,不留死角、不留盲區。國家森防指、國家林業局將安排工作組赴高火險地區進行檢查,對工作部署不力,措施落實不到位,工作有嚴重隱患的地區進行通報,對整改不及時、不認真、人民群眾反映強烈的問題實施責任追究。
五是完善預案,提高應急處置水平。各地要結合工作實際進一步完善本級森林火災預案,明確分級標準和響應主體,切實將《國家突發公共事件總體應急預案》明確的“統一領導、分級負責”原則落實到位。完善預案的過程中要充分吸收歷次撲火實戰的經驗教訓,充分考慮當前政府換屆、領導變動、隊伍變化、火險等級增高等新情況,增強針對性、週密性和可操作性。要認真做好預案的報備工作,各地新修訂的預案要逐級上報備案,省級預案啟動後要及時告知國家森防指。
六是加強火情報送,強化應急處置。從清明節開始,各級防火部門要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度,凡衛星監測有熱點的省區都要實行零報告制度。各地專業森林消防隊伍、航空護林、武警森林部隊要高度戒備,嚴陣以待,按照預案要求,切實做好撲救森林火災的各項準備工作,確保一旦發現火情,立即啟動應急預案進行處置,實現“打早、打小、打了”。