北京市將繼續實施工作日高峰時段區域限行交通管理措施。

    此次限行措施實施從2012年4月11日至2013年4月10日。措施仍然遵循機動車每日按尾號限行、每13周輪換一次限行日、每日限行時間為7時至20時、限行範圍為五環路以內道路(不含五環路)等內容不變。同時，對非北京市進京載客汽車在7時至9時、17時至20時禁止進入五環以內等交通管理措施維持不變。

    昨天，就繼續實施工作日高峰時段區域限行交通管理措施的相關問題，市有關部門負責人作了説明。

    問：北京市繼續實施工作日高峰時段區域限行措施是如何出臺的？

    答：從2008年10月11日開始，北京市連續實施了三個階段的機動車按車牌尾號工作日高峰時段區域限行交通管理措施，為減少機動車污染物排放，改善全市空氣質量和緩解城市交通擁堵，提高交通出行效率做出了積極貢獻。2010年4月發佈的《北京市人民政府關於實施工作日高峰時段區域限行交通管理措施的通告》將於2012年4月10日到期。針對限行的交通運行效果，北京交通發展研究中心進行了持續跟蹤監測和研究分析，建議繼續實施工作日高峰時段區域限行交通管理措施，以確保首都交通安全順暢。

    近期，市有關部門分別聽取專家學者、人大代表、政協委員和車主代表等各方面意見。大家認為，北京奧運會後，北京市實施的按車牌尾號工作日高峰時段區域限行交通管理措施特別是“建、管、限”綜合治堵措施取得了預期效果，在機動車保有量持續增加的情況下，交通擁堵勢頭得到遏制，機動車污染物排放減少，空氣質量得到了改善；當前北京市優先發展公共交通各項工作正在進一步推進落實過程中，660公里軌道交通網的實現還有一個過程，優化地面公交線網工作正在深入推進，繼續實施工作日高峰時段區域限行交通管理措施將為優先發展公共交通贏得寶貴時間，也是全面貫徹落實國務院節能減排要求，進一步減少機動車污染物排放、治理PM2.5，改善首都空氣質量的有效手段之一；同時，此項措施得到了廣大市民理解支持，大家自覺行動，顧全大局，將工作日高峰時段區域限行變成踐行綠色出行理念的實踐。

    市政府衷心感謝廣大市民對限行措施給予的理解、支持和奉獻，感謝中央在京機關和駐京部隊對限行措施大力支持，並研究決定從2012年4月11日至2013年4月10日，繼續實施工作日高峰時段區域限行交通管理措施。為了使交通管理措施保持連續性和便於市民記憶，此次工作日高峰時段區域限行措施，機動車尾號分組方法、輪換週期、限行範圍和限行時間保持不變。對非北京市進京載客汽車交通管理措施維持不變。

    問：近年來實施限行措施效果如何？

    答：近年來北京市採取“建、管、限”綜合措施，治理交通擁堵，推動首都交通科學發展，特別是優先發展公共交通、加快軌道交通建設，進一步提升道路設施承載能力，連續實施交通疏堵工程，持續改善交通秩序，市民綠色出行理念進一步增強和必要的限行措施等，對確保北京市交通運行安全順暢發揮了重要的作用。北京交通發展研究中心持續監測表明，治堵綜合措施的實施取得了預期效果。

    交通運行狀況得到了改善。2011年在機動車保有量比2007年增加185萬輛的情況下，2008年10月至2011年底工作日高峰時段平均交通指數為5.4（輕度擁堵），比2007年（無限行）平均交通指數7.54（中度擁堵）下降了28.4%。2011年，五環路內早、晚高峰路網平均速度為26.4公里/小時和24.0公里/小時，比2007年分別提高18.9%和24.4%；路網擁堵持續時間（中度擁堵和嚴重擁堵）為1小時10分鐘。中心城交通運行整體安全順暢。

    交通減排效果明顯。2011年，北京市每個工作日高峰時段停駛車輛數為90萬輛左右，據測算，機動車排放污染物總量每日減少約237噸，其中一氧化碳（CO）、碳氫化合物（HC）、氮氧化物（NOx）和顆粒物（PM10）分別減少201噸、25.8噸、10.4噸和0.19噸，全年削減機動車污染物5.93萬噸。

    問：為什麼要繼續實施限行措施？

    答：2010年12月北京市實施緩解交通擁堵綜合措施以來，交通擁堵加劇的勢頭得到了遏制。但是，當前北京市中心城交通運行狀況仍然面臨嚴峻的形勢。

    一是北京市機動車保有量仍保持較快速度增長。目前北京市機動車保有量已超過500萬輛，雖然實施了小客車數量調控措施，機動車保有量增長速度仍保持較高水平，給中心城道路交通運行帶來了巨大的壓力。

    二是北京市公共交通仍處於建設發展階段。近年來，北京市公共交通特別是軌道交通實現了快速發展，截至2011年底共建成軌道交通運營線路15條、372公里，但距離實現2015年660公里軌道交通線網規劃目標仍有較大差距，公共交通吸引力和承載力均有待提高。

    三是目前工作日機動車不限行時交通擁堵狀況明顯加劇。跟蹤監測表明，2010年10月9日（星期六，不限行工作日）高峰時段平均交通指數為8.1（嚴重擁堵），路網平均速度為20.0公里/小時，較前一天（星期五，限行工作日）分別上升了32.8%和降低了13.8%；2011年4月2日（星期六，不限行工作日）高峰時段平均交通指數為7.0（中度擁堵），路網平均速度為22.5公里/小時，較前一週分別上升了43%和下降了10%。

    因此，為全面貫徹落實《國務院關於加強環境保護重點工作的意見》，有效降低汽車污染物排放，確保首都交通安全順暢，需要繼續實施工作日高峰時段區域限行交通管理措施。