政令暢通是我們黨和政府一切重大決策得以落實的關鍵。確保政令暢通，一直是黑龍江省紀檢監察幹部牢記的一個神聖使命。正因如此，在全省實施反腐倡廉“八項工程”的第一項就是“政令保暢工程”。

    2008年，省紀檢監察機關成立了重點工程監督檢查組，連續三年對全省公路建設全程監督檢查；2009年，與相關部門一道，對中央和全省擴大內需項目進行了全覆蓋的檢查監督；2010年底，在全國又率先成立安全生産巡視組……

    一項項工作的紮實推進和創新舉措，保障了中央和省委重大決策部署的貫徹落實和“八大經濟區”、“十大工程”重大發展戰略的順利進行，也推動了全省經濟社會發展向著又好又快的方向前進。

    三年公路決戰，讓每名幹部都有“三年之內不出事，三年之後不怕查”的底氣

    自2008年9月11日由省紀委牽頭的省重點工程監督檢查組正式成立後，就始終將廉政工程納入公路工程建設的全過程，確保每一條新修的公路重點工程都成為發展路、致富路、利民路、勤政路、廉政路、環保路。

    “如果在公路基礎設施建設中，工程質量實現了優質，但在幹部廉潔上出了問題，‘三年決戰’雖勝猶敗。”正是本著這樣的理念，在實施公路建設“三年決戰”伊始，省委省政府便將廉政建設擺在首要位置，列入重要日程。

    “圍著問題轉、圍著關鍵環節抓、圍著實權人物查”，圍繞重點工程抓廉政建設的工作體系也在實踐中逐步完善成型。

    招投標過程往往易發生腐敗問題。黑龍江省專門成立了省公路重點工程招標工作聯合領導小組，先後審核招標結果430余個，科學設置了“五級監督”，實現全過程陽光操作。2009年4月至2011年9月，全省高速公路項目共完成了205個施工標段、110個監理標段的主體工程土建施工招標，中標企業省外隊伍佔總數的60%，招投標工作實現零投訴。

    在公路建設大宗原材料採購環節，重點工程監督檢查組全過程參與，堅持“集中採購，平價進出”、“淡季購進，旺季使用”、“質量優先、保證供應、價格合理”的三項採購原則。按可比價格計算，三年來僅三大主材一項就節省建設資金5.2億元。

    在設計變更環節，監督檢查組三年來累計檢查了20個項目104個標段，1200余份變更申請、2400余份計日工變更材料，合計金額約為8.32億元的設計變更。保證了設計變更的合理化、規範化和科學化。

    公路建設“三年決戰”中，工程監督檢查組累計開展集中檢查28次，行程百萬公里，圍繞權力運行、幹部選拔任用、行政審批、領導幹部問責的方面進行監督檢查，發現整改問題96項，累計提出工作建議103條，對發現的違紀違法行為進行了嚴肅處理，為國家挽回經濟損失1000余萬元，並且實現了“工程優質、幹部優秀”的目標。

    擴大內需投資項目到哪，監督檢查就要跟到哪

    2008年12月擴大內需政策實施後，中央和省先後下達擴大內需項目4748個，新增擴大內需項目投資力度前所未有。要確保項目陽光運行、確保資金用在刀刃上，就要確保監督檢查不留死角，縱深到位。

    省委常委、省紀委書記李延芝在有關會議上特別強調：“各級紀檢監察機關要及時跟進、全程參與、超前預防。新增投資項目到哪，監督檢查就要跟到哪！”

    按照中央和省委省政府的部署，省紀委監察廳緊緊圍繞“查開工、查投向、查程序、查內容、查資金、查管理”等6個方面進行專項監督檢查。省擴大內需監督檢查領導小組與財政、審計、發改等部門組成10個檢查組，深入到13個市(地)、15個省直部門、50個縣(市、區)，開展了監督檢查。

    幾年來，全省對擴大內需、轉變經濟發展方式、加強和改善宏觀調控、做好“三農”工作、經濟結構戰略性調整、發展現代産業、資源節約和環境保護、保障和改善民生、救災援建等重要政策措施落實情況的監督檢查，共檢查擴大內需項目6796個，整改問題247個。

    攻堅克難，全程跟進不遺餘力護航老百姓的安居夢

    2011年，黑龍江省保障性住房建設任務為84.54萬套，佔全國總量8.45%。8月24日，省委省政府召開全省保障性安居工程監督檢查工作電視電話會議，宣佈成立省重點工程第二監督檢查組，對全省保障性安居工程建設及政策落實情況實施監督檢查。

    “住房項目建設實施到哪，監督檢查的觸角就跟進到哪；安居工程推進到哪，同步預防就跟到哪！”省委常委、省紀委書記李延芝在電視電話會議上的話擲地有聲。

    保障性安居工程重中之重是住房質量和分配的公平公正，解決不好愧對百姓。省監督檢查組成立後，第一次工作會議緊緊圍繞研究如何健全組織機構，加強領導，確保對保障性安居工程建設的監督檢查工作有效有序等內容開展，會議決定下設三個督查小組，分別具體負責對5個市(地)及森工、農墾兩大系統的保障性安居工程建設從開工到分配各個環節的監督檢查工作。

    緊跟省委省政府的堅定步伐，全省各級紀檢監察機關及時跟進，加強對各項政策措施落實情況及安居工程建設關鍵環節的監督檢查。目前，全省13個市(地)和兩個系統都先後成立了監督檢查組，為省市上下溝通協調、共同開展監督檢查工作提供了有力的保障，也為困難群眾享受到安居工程帶來的實惠提供有力的保障。

    對保障性住房的監督檢查只是全省紀檢監察機關服務保障經濟社會發展的一個縮影。近年來，黑龍江省還圍繞推進工程建設領域突出問題專項治理，認真開展國土資源、水利等重點領域和關鍵環節的監督檢查，共排查建設項目5877個，糾正問題1672個，立案225件，給予黨紀政紀處分203人。

    要龍江生産建設高速平穩運行，“決不要帶血的GDP”

    近年來，在經濟和社會發展步入快車道的同時，省委省政府對安全生産工作抓得越來越緊。省委書記吉炳軒多次語重心長地説：“安全生産歷來都是件大事，一定要狠狠地抓、持之以恒地抓，任何時候都不能放鬆，我們決不要悲傷的速度和效益，決不要帶血的GDP。”

    為保證全省經濟和社會健康有序、安全廉潔發展，2010年12月29日，由紀檢監察、煤炭安監、森林防火、交通運輸等部門精兵強將組成的省委省政府安全生産巡視組正式成立。僅僅幾天時間，一套完整的巡視任務總體思路也逐步形成：以煤礦安全為重點，兼顧森林草原防火、非煤礦山、消防、道路交通、危險化學品、建設工程等行業領域，對安全生産責任制落實及黨風廉政建設情況進行巡視監督檢查。

    在礦區、在林區、大廠區、在居民區，巡視組成員以“白加黑”、“五加二”奉獻精神，進企業、下礦井、到車間、訪民眾，始終堅持深入基層和生産一線傾聽群眾反映，深入了解情況，邊巡視邊整改、邊檢查邊整改、邊督促邊整改、邊反饋邊整改，促使了絕大多數隱患問題得到了有效整治和解決落實。

    為做到防患于早、防患于先、防患于未然，巡視組在工作中始終堅持用最快的速度分析總結巡視情況，對發現的重大問題和隱患以《安全巡視專報》直接呈報省委省政府領導，並對基層創新的經驗做法以《安全巡視簡報》向全省進行推廣。

    作為全國安全生産工作領域的有效創新和嘗試，巡視組在成立短短的一年時間裏，對全省10個地市和森林工業系統及所屬47個縣區(林場)、368個部門和企業進行了巡視檢查，查閱相關文件資料2000余份，發現主要隱患和問題114項，向省委省政府提出建議37條，總結創新經驗9個。（徐大勇 張偉 王會子）