4月20日,在結束為期3天的赴黑龍江省檢查督導森林防火工作時,國家森林防火指揮部總指揮、國家林業局局長趙樹叢在大興安嶺地區強調,森林防火是保護森林資源和生態安全的重中之重,大小興安嶺是全國森林防火的重中之重,一定不要忘記1987年“5·6”森林大火的沉痛教訓,牢記森林防火責任,從提高思想認識、強化防火責任、堅持預防為主、提升滅火能力、加強制度建設五個方面狠抓落實,切實做好今年的森林防火工作,為推動經濟社會科學發展貢獻力量。
趙樹叢指出,今年黑龍江省出現了近10年少有的嚴重旱情,全省降水嚴重偏少,目前更是升溫快,風力大,植被可燃性增加,森林火險等級節節攀升。隨著交通的不斷改善和森林旅遊業的快速發展,林區流動人員大大增加,野外火源管理難度越來越大。另外,今年各級地方政府換屆,森林防火指揮長和指揮部成員變動較大,森林防火新人較多,防火工作面臨著許多挑戰和考驗。再加上隨著經濟社會的快速發展,社會財富和居民財産不斷增加,一旦發生大火,損失難以承受。1987年發生的“5·6”大火導致5萬多人流離失所,數百人傷亡,被列為20世紀重大災情案例之一。如果現在再發生類似火災,損失和影響都會更大。作為大興安嶺人、作為林業幹部,一定不要忘掉“5·6”大火這塊心痛,這永遠是我們心頭一塊沉重的印記。忘記了它,就是丟掉了責任,甚至丟掉了林業人的品德,必須牢記這個歷史教訓、牢記防火責任。
趙樹叢強調,做好森林防火工作要從5個方面狠抓落實。
第一,要以科學發展觀為指導,在思想認識上狠抓落實。森林防火對林業戰線來講是個永恒的主題。抓好森林防火,保護森林資源安全,實現人與自然和諧相處,建設生態文明,是貫徹落實科學發展觀的題中應有之義。要用科學發展觀來統籌發展、統籌森林防火工作,從思想上把森林防火工作和政治責任、發展責任、崗位責任密切結合起來,把森林防火作為推動科學發展的重點工作甚至是第一位任務來抓。
第二,要以行政首長負責制為核心,在責任制上狠抓落實。《森林防火條例》規定,森林防火實行地方行政首長負責制,這是森林防火責任制的核心。各級黨政一把手一定要從講政治、維穩定、促和諧的大局出發,真正把森林防火作為工作的重中之重,親自動員部署,親自檢查落實,親自研究解決存在的問題。在班子換屆、新老交替的時候,要交責任、交任務、傳經驗。不熟悉情況的領導,要儘快去熟悉、去學習,否則就是不負責任的表現;責任分工要有檢查、有落實、有督查,如果只是寫在紙上、貼在墻上、放在抽屜裏,也是不負責任的表現。落實責任制是我們黨抓工作的成功經驗,要明確目標、層層分解、層層落實、一抓到底。
第三,要以防火為重點,狠抓“預防為主、積極消滅”工作方針的落實。堅持以預防為主,是避免損失的根本途徑,也是以人為本的重要體現。要始終堅持“防”是工作重點,特別是進入森林防火緊要期,在“防”上稍有放鬆、稍有漏洞,就可能釀成大火。因此,一定要突出以“防”為重點,把“預防為主、積極消滅”的方針落到實處。
第四,以及時滅火為要求,在提高快速滅火能力上狠抓落實。積極消滅就是要不使小火變大火。兵力佈防、資源配置、指揮處置、火情上報等,都要以不使小火變大火為原則,以及時撲滅為要求。及時撲滅不是一句空話,火情要及時發現,兵力要靠前駐防,物資要及時保障,撲救要重兵投入,就是要快速用兵、敢於用兵,“殺雞用宰牛刀”。武警森林部隊、專業撲火隊、交界處各方人員,任何方面都沒有“隔岸觀火”的理由,都有“赴湯蹈火”的責任。
第五,要以制度建設為根本,在創新體制機制、堅持依法治火上狠抓落實。森林防火是我們的法定責任,一定要靠管用的體制機制去實現、去保障。要以群防群治為基礎,堅持依靠群眾防火、依靠科技防火、依靠改革防火。要嚴格執行有關法律法規,不斷完善森林防火預案,建立健全防火制度和機制。要落實森林防火規劃,運用現代化的科技手段提升防火能力。
4月18日至20日,按照回良玉副總理的指示和全國森林草原防火工作電視電話會議的要求,國家森林防火指揮部總指揮、國家林業局局長趙樹叢率領檢查組赴黑龍江省檢查督導森林防火工作。武警森林指揮部政委亢進忠、國家森林防火指揮部專職副總指揮杜永勝等參加檢查督導。
在哈爾濱市和大興安嶺地區,檢查組分別聽取了黑龍江省政府、黑龍江森工總局、大興安嶺地區行署、漠河縣政府的工作彙報,實地查看了東北航空護林中心、武警哈爾濱市森林支隊、漠河前哨林場的春防工作準備情況,檢查了大興安嶺森林防火工作,參觀了“5·6”火災紀念館,還考察了森林撫育現場和棚戶區改造工程等情況。
在檢查督導工作結束時,趙樹叢還強調要抓好其他重點工作。一要加強森林資源管理。黑龍江省擔負著維護國家生態安全、邊防安全和糧食安全的重要責任,這些都離不開森林資源作支撐。各級領導幹部要特別重視對林地和林木的管理,決不能因領導決策失誤而削弱生態安全的基礎。二要認真實施天保工程二期。天然林保護工程是生態轉型的大工程,是應對氣候變化、增加森林碳匯的大載體,也是林區加快發展的大機遇。這些年,國家對林業投入大幅增加,天保工程是重要載體之一。重點國有林區要特別重視天保工程建設,把國家有關政策切實落實好、落實到位。三要搞好林業棚戶區改造。林業必須高舉生態和民生這兩面旗幟。棚戶區改造是解決最困難職工需求的安居工程,是服務改善民生的重大舉措,一定要按照中央的政策要求,建設好、分配好、管理好安居房,使真正需要、真正困難的群眾能夠安居樂業。