開創農村科技創新創業新局面
——科技部貫徹落實中央一號文件工作紀實

    4月23日，國務院新聞辦舉行的新聞發佈會上，科技部副部長張來武圍繞“加快推進農村科技創新創業”主題，就實施種業科技創新行動、深入推進科技特派員農村科技創業、實施國家農村信息化示範省建設等方面，進行了詳細而生動的解讀並回答了記者問。

    一號文件首次明確農業科技創新主題

    改革開放以來，特別是“十一五”期間，科技部管理的科技計劃共投入農村農業領域187.3億元，比“十五”期間增加近3倍，2011年國家科技計劃專項經費共撥出40個億投入農業領域，重點加大了糧食安全、動植物新品種選育、優質禽畜水産養殖及農業信息化等方面的支持力度。這一時期，我國農業科技工作成效顯著，科技進步對農業增長的貢獻率由“十五”末的48%提高到53%。

    農業科技發展邁上了新臺階，農業前沿技術研究取得新突破，引領現代農業發展。農業産業核心技術創新明顯增強，帶動農業産業不斷升級是農業共性關鍵技術研究取得新成果，支撐糧食八年持續增産。城鎮化與農村民生科技逐步強化，新農村建設穩步推進。新型農村科技服務體系不斷發展，農村科技創業不斷深入。

    今年2月，中央發佈了新世紀以來第九個一號文件，首次明確了農業科技創新主題，提出我國農業進入了主要依靠農業科技創新驅動的新階段，未來農業發展出路在科技、潛力在科技，希望在科技。

    文件下達之後，科技部十分重視中央一號文件的貫徹落實工作。組織召開全國科技系統專題報告視頻會議，部署重點工作。發佈《關於貫徹落實中央一號文件精神加快農村科技創新創業的意見》，號召全國科技系統深化農村科技管理改革，重點突破種業科技創新，深入推進科技特派員農村科技創業行動。會同農業部等12個部門單位及時頒布《“十二五”農業與農村科技發展規劃》，進一步明確“十二五”農業與農村科技工作的目標、思路和重點任務。

    十余條措施推動傳統農業向現代農業轉變

    在新聞發佈會上，張來武介紹了科技部貫徹落實中央一號文件的重要舉措，他指出科技部將聯合各界，共同合作，協同創新，努力開創農業與農村科技新局面。

    ——組織實施農業科技重點專項。繼續推進糧食豐産科技工程，保障國家糧食安全。組織實施節水農業、農村農業信息化、農機裝備、農業生物藥物、海洋農業、生物質能源、食品産業、村鎮建設等科技重點專項。

    ——啟動實施種業科技創新行動。組織實施“十二五”種業科技發展重點專項，繼續實施轉基因動植物新品種國家重大專項。加快國家南繁種業科技創新基地建設。積極推進種業産學研聯合，構建以企業為主體的商業化育種新機制，建立新型種業科技創新體系。

    ——深入推進科技特派員農村科技創業行動。啟動科技特派員種業專項行動和農村流通領域科技特派員創業專項行動。依託國家農業科技園區，推進科技特派員農村科技創業基地建設。

    開展秦巴山區科技特派員扶貧團科技創業扶貧試點工作。積極開展國際科技特派員試點工作。

    ——推進新型農村科技服務體系建設。開展高校新農村發展研究院建設工作。支持高等學校和科研院所與地方政府、基層農技部門、涉農企業、農村經濟合作組織、農業大戶聯合共建農科教結合綜合基地和農村科技服務站點。

    ——加快國家農業高新技術示範區和國家農業科技園區建設。啟動“一城兩區百園”工程（簡稱121工程）建設，重點加強北京國家現代農業科技城、楊淩國家農業高新技術示範區、黃河三角洲國家現代農業科技示範區建設。建立農業科技園區創新創業聯盟。

    ——實施國家農村信息化示範省建設。搭建“三網融合”的信息服務快速通道，健全省級農村綜合信息服務平臺，推進基層的涉農信息服務站點和信息化示範村建設。聯合創建國家農村信息服務網，以山東、湖南、安徽、河南、湖北、廣東、重慶等七省市互聯互通為基礎，並逐步覆蓋到其他省（市、區）。

    ——深化農村科技管理改革。加強農業科技計劃項目過程管理，進一步完善農村領域項目庫建設，建立和完善項目績效管理、信用管理和成果管理體系，不斷完善農業科研分類評價機制。

    ——持續加大農業科技投入。各類科技計劃要向農業領域傾斜，加大財政投入力度，建立穩定增長的長效機制。

    ——強化農業科技創新平臺建設。大力改善農業科技創新條件，統籌規劃，共建共享，擴大農業領域國家重點實驗室建設規模。

    ——培養農業科技人才隊伍。實施創新人才推進計劃，加快培養農業科技人才，重點培養農業科技領軍人才和創新團隊。

    ——推動農業科技與金融結合。要積極推進與金融機構的科技金融合作，積極引導金融信貸、風險投資等社會資金參與農業科技創新創業，支持金融加大對科技型農業企業與科技特派員下鄉創業的信貸支持力度。

    ——擴大農業科技國際合作。進一步加強中美、中歐、中澳、中加及國際組織等農業科技合作。全面啟動與蓋茨基金會的戰略性合作，探索現代農業國際科技合作新模式，組織實施一批農業科技國際合作項目，建設一批國際農業科技合作基地，引進和培養高層次優秀科技人才。

    ——增強基層科技能力建設。科技計劃要加大對基層科技創新支持力度。推進科技富民強縣專項行動計劃。發揮全國縣（市）科技進步考核的導向作用。

    在新聞發佈會最後，張來武強調，現代農業是一、二、三産的結合體，要以現代服務業引領現代農業的發展，從而實現“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化”。科技部將在全國科技特派員創業行動中，一手抓科技創業，一手抓新型農村科技服務體系建設。以“一城兩區百園”工程的國家現代農業示範區為支撐。在種業領域裏先行試點科技創新行動，科技金融將是支撐這一創新體系的杠桿。農村信息化是通向未來的通道，有了它，不管是城市還是農村，不管貧窮還是富裕，都將走向平等、走向共同富裕、走向共同幸福。