這幾天，中國汽車技術研究中心新院區項目前期部負責人李衛特別高興，因為他們在津投資10億元建設的新院區項目即將正式投入使用。

    回想起2009年3月，項目剛申報立項時面臨的審批時間緊的壓力，李衛記憶猶新。他告訴記者：“當時我們很著急，項目初定於5月底開工，而一般來説，沒有一年半載的審批時間根本不夠。沒想到，天津實行了項目聯合審批機制，市行政許可服務中心組織了8個聯審部門主動上門，倒排工期，限定了各項審批的具體完成時間。結果，我們一期項目用了不到兩個月的時間，就取得了開工證。此後十余個子項也辦得很快，保證了項目的順利實施。”

    這樣的例子很多，從一個側面反映出天津市實施政府服務大提速的成果。

    天津市第九次黨代會以來，天津市不斷深化行政審批制度改革，加快轉變政府職能，推進服務型政府建設，將行政審批制度改革與行政管理體制改革、勤政廉政建設和優化投資發展環境有機結合起來，著力推進體制機制創新，行政審批服務工作取得突破性進展。市級行政審批事項由過去的1033項減少到如今的495項，減少了52.1%；區縣審批事項平均由344項減少到236項，減少31.4%，普遍減少了政府對微觀經濟活動的直接干預。實行集中審批、現場審批、聯合審批、限期審批、網上審批等一系列創新機制，整體審批服務效率提高了80%，投資環境得到不斷優化，為在津企業發展帶來了實實在在的便利，有力促進了經濟社會又好又快發展。

    市政府行政審批管理辦公室聯合審批處處長王洪寧説，中汽研項目和其他項目一樣，一進入聯審程序，我們就發給他們一張聯辦單和一本辦理規程，整個流程一目了然。涉及項目審批的8個部門的15項審批手續，都是在綜合服務窗口一窗進件，實現全程幫辦領辦服務。按照聯合審批規程規定，從立項開始到取得開工證，累計審批時間要控制在31個工作日內，全程辦理的自然時間要控制在140天內。

    服務提速了，如何鞏固其效果，實現可持續發展，這需要更加有力的監管體系。天津市以市行政許可服務中心為中樞，連接16個區縣中心、21個部門的業務專網，建立了全市統一的行政審批管理與效能監察網絡系統，各項審批都在系統中規範辦理。聯合審批系統還實現了信息共享、固化流程和並行審批，不僅提高了審批效率，而且強化了行政效能和權力運行的監督。

    “在管理審批效率系統裏，每一件事情都有時間限制。如果標示變為紅色那就是超期了，就要問責了，而且各窗口的工作人員也能隨時看到這些提醒的事項。我們還堅持對審批辦件由申請人‘一事一評議’和審批管理部門‘一件一回訪’制度，在市和區縣兩級中心堅持開展綜合考評，有效保證了審批權力在‘陽光下’運行。”市政府行政審批管理辦公室技術處處長劉新佳向記者介紹。

    從一連串數字中，可以清晰地看到審批服務提速取得的成效：天津市大幅度減少和規範了行政審批事項，優化了經濟社會發展環境。在全國率先對區縣審批事項從21個方面進行了全市統一規範，同時，向濱海新區下放審批權限175項，向各區縣下放審批權限71項。全市已有7400個項目完成了投資項目聯合審批全程辦理，投資額達1.4萬億元；有8.4萬家企業完成了企業設立聯審，註冊資本達7000億元。同時，完善了三級行政服務中心體系建設，在市和區縣行政許可服務中心高效規範運行的基礎上，加快街道鄉鎮行政服務中心建設。目前全市已有221個街道鄉鎮建立了行政服務中心，佔總數的91%，計劃今年上半年基本完成全部建設。

    市政府行政審批管理辦公室負責同志説，正是有了行政審批“一站式”、審批事項“減放並”、投資項目“聯合審批”、企業設立“一窗辦理”、各項審批“限期辦結”、審批效率“電子監控”等措施，才能為企業贏得時間，爭取市場。

    一個更加高效、更加務實的服務型政府正在吸引世界的目光。