怎樣為廣東國企班子建設激發活力、注入動力，把班子建設的目標、方位與著力點統一起來？《關於省屬企業領導班子建設的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）提出“載體+主題”的思路舉措，每年確定一個主題開展國有企業“五好”領導班子創建活動。今年將結合學習貫徹省黨代會精神，明確省屬企業領導班子職數不超過9名，力爭“十二五”末省屬國有企業經理層成員大部分實現市場化選聘和契約化管理。

    為紮實推進創建活動，《實施意見》規定每隔兩年對創建活動進行一次評議評選，對創建活動先進單位進行表彰，對創建活動幫扶單位列為重點對象進行幫助指導。

    引進外部董事法人治理結構注入新元素

    針對省屬企業法人治理結構不夠完善、內部制衡機制不夠健全的實際，《實施意見》把股權制衡與引進外部董事結合起來，提出了積極推進股份制改革、逐步推行外部董事制度等措施。其中，廣東省已在2家企業實行外部董事制度，從實踐看，外部董事在制衡、制約方面發揮了一定作用，但配套政策措施仍然需要完善和加強。所以《實施意見》特別強調要建立健全外事董事選聘、管理制度和信用檔案制度等，明確“逐步推行”外部董事制度，不搞一哄而上。

    同時，為解決企業領導班子職數配備不夠規範、人為增加企業成本等問題，《實施意見》對領導班子職數的上限作了規定，明確省屬企業不超過9名、下屬企業不超過7名。

    市場化聘任製成選人管人的主模式

    國有企業領導人員的選拔、管理方式基本參照黨政幹部的做法，沒有體現企業特點，用人機制不活，在一定程度上削弱了企業競爭力。為解決這個問題，《實施意見》提出要積極推進選聘方式改革，全面引入競爭擇優機制，推進市場化選聘，推行職業經理人任職資格制度等，力爭“十二五”末省屬國有企業經理層成員大部分實現市場化選聘和契約化管理。

    《實施意見》還針對企業領導人員職務能上不能下、待遇能高不能低，導致出現改革惰性、發展惰性問題，提出積極推行任期制和聘任制。董事會的任期嚴格執行《公司法》和公司章程規定，每個任期為3年。經理班子成員實行聘任制，凡是新選任的總經理、副總經理和總經濟師、總會計師、總工程師等，一律實行聘任制，每個聘期為3年。聘期滿後，經考核合格的可續聘；不適宜繼續擔任現職務的，原則上由本企業另行安排工作，不再享有原領導崗位的待遇。

    建立後備隊伍每3年集中調整一次

    實施培養企業家工程，定期組織面向企業的高層次經營管理研修班，有計劃地選送骨幹人才和有發展潛力的優秀人才到國外深造，或到重大項目、重點工程中接受鍛鍊。注重在基層一線、充分競爭性行業和複雜局面中鍛鍊培養企業領導人員。完善後備人才隊伍的選拔培養、調整充實機制，今年，要按照正職1：2的比例、副職1：1的比例，確定省屬企業領導人才後備隊伍名單，以後每3年集中調整一次。建立定期跟蹤考察制度，每3年集中對企業領導班子和領導人員進行一次跟蹤考察。實行一年一談話制度，關心企業領導人員的成長。

    離任責任交接責任書由單位保存

    《實施意見》明確規定，企業董事長、黨委書記、總經理等主要負責人在調任、轉任、離崗、免職、解聘、辭職、撤職等職務變動時，在宣佈離任的10天內，要辦理工作責任、經濟責任、公共財物責任、人事責任等主要責任交接手續，具體包括企業資産、財務收支、債權債務、工程項目、經濟糾紛、訴訟事項，本企業對外擔保、抵押、承諾情況，以及個人保管、使用的公物和其他應移交的貴重物品等。

    責任交接採用書面方式進行，由離任者牽頭起草《國有企業主要負責人責任事項交接書》，離任者、接任者共同在責任事項交接書上簽字，由所在單位保存，並按管理權限報備案。

    推行“三書”預警接受各方監督

    《實施意見》提出，實施“國企清風”倡廉保廉行動，主要措施有：一是開展廉潔風險點的排查、防控。只要每個企業，甚至每個生産經營項目都排查風險點，提出預防措施，就可以增強監管針對性，堵塞監管漏洞。二是推行“三書”預警告誡辦法。對反映企業領導人員的問題，視情況向其發出書面的《函詢通知書》、《提醒通知書》、《誡勉通知書》。三是加強經濟責任審計監督。把經濟責任審計結果與企業領導人員業績考核、職務任免、獎懲等挂鉤。實行責任追溯制度，對造成投資決策失誤的企業領導人員要追究責任。四是實行考察對象廉政報告制度。企業領導職位的考察人選要填寫《考察對象廉政報告表》，報告個人家庭財産、投資經商、廉潔從業情況，並以適當方式在一定範圍公開，接受各方面監督，防止“帶病提拔”。