國土資源部黨組副書記、副部長,國家土地副總督察,國家測繪地理信息局黨組書記、局長徐德明在座談會上提出要求。他強調,廣大測繪地理信息工作者務必始終牢記李克強副總理的期望和囑託,以時不我待的態度、勇於開拓的氣魄和夙夜在公的精神,實現我國測繪地理信息事業的大發展大繁榮。
徐德明指出,在新的歷史起點上,務必要繼續認真學習和深入貫徹克強副總理重要講話精神,緊緊圍繞黨和國家中心工作,咬住目標,毫不鬆懈,勇於創新,銳意開拓,努力把我國建設成為測繪地理信息強國,要做到“四堅持四創新”。
一要堅持宗旨意識,推動服務創新。要進一步強化服務意識,始終堅持服務大局、服務社會、服務民生的宗旨,加快服務創新,重點在天地圖要上新水平、數字城市要上新高度、地理國情監測要上新臺階、地理信息産業要上新規模四個方面不斷實現新的突破、創造新的成就。繼續推進天地圖建設,進一步充實數據資源、強化信息更新、優化硬體配置,努力把天地圖建設成為人人能用、人人愛用的公眾生活“必需品”,打造成為民族優秀品牌和國際知名品牌。進一步充實完善信息內容、完善服務功能,加快數字城市與天地圖的資源整合和互聯互通,推進數字省區、智慧城市建設,促進其在國家信息化建設以及領導決策、政府管理和百姓生活中發揮更好的作用。要全面啟動地理國情監測項目,加快組織實施,快出成果,快見成效,為搞好宏觀調控、促進可持續發展、建設責任政府、服務政府提供地理國情信息支撐。要推動《國務院關於促進地理信息産業發展的意見》儘快出臺和貫徹落實,積極促進地理信息技術與新一代移動通信、雲計算、物聯網等新興産業的集成與融合,加快地理信息産業園區建設,推動地理信息産業做大做強,做出大規模,實現高效益。
二要注重科技引領,推動裝備創新。技術決定水平,裝備決定能力。要深入實施“科技興測”戰略,建立健全測繪地理信息科技創新體系,充分發揮企業在科技創新中的主體作用。要認真組織實施好地理國情監測應用系統、測繪裝備國産化及應用示範、國産衛星立體測圖關鍵技術和應用示範等項目研究及成果推廣,進一步完善、推廣和利用好無人機航攝系統、地理信息應急監測車等先進裝備。著力做好資源三號衛星的應用系統建設。進一步落實《陸海衛星業務發展規劃(2010-2020)》,推動後續測繪衛星立項,爭取儘早形成資源三號2星組網運行格局。
三要豐富數據資源,推動保障創新。要認真組織實施好“十二五”基礎測繪規劃,著力強化基礎地理信息資源保障能力。要儘快建立健全國家、省、市(縣)既分工明確、又協調合作的基礎地理信息快速聯動更新機制,實現國家、省、市(縣)各級基礎地理信息數據庫的動態更新。儘快組織實施現代測繪基準體系基礎設施項目。在加快海島礁測繪一期工程進度、力爭年底前完成的基礎上,做好二期工程的立項爭取工作。繼續組織實施好測繪“走出去”戰略,不斷提升我國測繪地理信息的國際形象。加強與有關國家的聯絡協作,通過建立國際測繪項目,積極獲取全球地理信息數據資源。
四要完善體制機制,推動管理創新。要按照建設全國一張圖、一個網、一個平臺的客觀需要和體系健全、職能強化、政令暢通、運行高效的總體要求,以“垂直、統一、恢復正廳”為目標,積極推進省局恢復建制工作。要著力推動市、縣測繪地理信息管理機構建設。要進一步加強測繪法制建設,做好測繪法修訂的各項工作,全力推動《地圖管理條例》出臺和貫徹實施。要著力推進依法行政,創新管理服務,深化地理信息市場監管、地理信息安全管理和國家版圖意識宣傳教育,強化測繪地理信息工作的統一監督管理。要創新重大項目管理方式,提升項目管理的科學化水平。
徐德明強調,發展測繪地理信息事業,構建測繪地理信息強國,人才是根本,經費是保障,宣傳是推手,文化是魂魄。要著力強化這四方面力量,為測繪地理信息事業再上新臺階、再鑄新輝煌提供堅強有力的支撐。
一是要強化隊伍支撐。要把抓班子帶隊伍擺在更加突出的位置,以高度的責任感和使命感加強領導班子建設,保證事業發展大政方針的落實不走樣、不跑調。要打造創新創業人才高地,讓各種人才創業有機會、幹事有舞臺、發展有空間。進一步完善幹部考核評價和獎懲激勵機制,大膽啟用年輕幹部,使遇到事情快上手、對待工作勤上手、面對困難敢上手的幹部能夠脫穎而出,努力造就一支作風過硬、敢抓敢管的幹部隊伍。要認真組織實施好系列人才培養工程,搭建測繪地理信息科技骨幹人才梯隊,為事業發展提供強有力的人才智力支持。
二是要夯實財力保障。要認真研究國家加快培育戰略性新興産業的政策措施,在地理信息新型服務業態的內涵挖潛和外延拓展上下功夫,在項目爭取和經費投入上做好謀篇佈局、強化頂層設計。繼續著力爭取發改、財政、科技、國土等部門的關注和重視,實現基礎測繪投資規模的新突破,強化資源建設、重要應用、科技創新、裝備設施等方面的財政經費支持。要鼓勵和支持企業資源整合和上市融資,努力開拓和利用社會資本,充分發揮資本的牽引作用和杠桿效應,加快形成骨幹和龍頭企業,大力推動地理信息産業的集團化、規模化發展。
三是要加強輿論宣傳。堅持踐行宣傳也是生産力的理念,著力構建全方位、寬領域、多載體的大測繪、大宣傳格局。要以典型典範、成績成效等為主線,著力宣傳測繪地理信息人的所思所為,宣傳經濟社會發展的所求所盼,加強引導,順風造勢,為事業發展鳴鑼開道。要充分利用報刊、網站、全國科普教育基地、中央黨校教學基地等媒介和載體,讓測繪地理信息的名字響起來、形象樹起來,引起廣泛關注、提升社會影響、落實重大項目、吸引各方投資,充分發揮輿論宣傳對事業發展的引導和促進作用。四是要弘揚測繪文化。過去,測繪地理信息人曆盡艱辛、銳意進取,形成了“熱愛祖國、忠誠事業、艱苦奮鬥、無私奉獻”的測繪精神,為經濟社會發展提供了有力的測繪保障;現在,我們搶抓機遇、奮發圖強,發展了以“快、幹、好”為核心的測繪文化,引領測繪地理信息事業創造了一個又一個奇跡。文化凝聚力量,文化砥礪行動。要堅持以測繪精神教育人、塑造人,以測繪文化引領人、鼓勵人。要大力培育創新的文化,著力打造測繪地理信息文化精品,通過文化創新帶動思想解放和觀念轉變,推動制度創新和管理創新,激發人的聰明才智,促進人的全面發展,凝聚全行業的智慧和力量。(李鵬飛)