國家林業局近日通報2010年度天然林資源保護工程建設目標、任務、資金、責任“四到省”考核結果，對考核綜合得分排名前三位的山西、河南、雲南三省予以通報表彰。

    國家林業局從工程組織管理、木材停伐減産與森林管護、公益林建設、富餘職工分流安置與社會保障、資金到位、地方配套政策等方面對各地2010年度天保工程建設情況進行了綜合考評。考核結果顯示，2010年天保工程建設目標、任務、資金、責任基本落實到位；木材持續停伐減産，管護責任與措施全面落實，公益林建設步伐加快，社會保障體系不斷完善，參保人數持續增長，職工年工資性收入繼續提高，群眾生活逐步得到改善；各省級人民政府及相關部門支持天保工程的相關政策、措施和資金進一步得到加強，工程區生態、經濟和社會呈現協調發展的良好局面。

    在工程組織管理方面，2010年多數省級單位天保工程組織機構健全，管理人員和工作經費穩定，辦公設備配置與檔案資料齊全，大部分省份能及時上報工程統計報表、信息動態和按時提交核查整改報告,各地普遍建立了目標責任制,抽查單位與上級人民政府目標責任狀簽訂率為100%，比上年提高4.2個百分點。

    在木材停伐減産與森林管護方面，抽查單位木材産量計劃 304.30 萬立方米，實際生産木材 270.58萬立方米，佔計劃的88.9%。在抽查單位中，東北、內蒙古重點國有林區木材産量佔計劃的97.8%，長江上遊地區佔計劃的65.9%，黃河上中游地區僅佔計劃的38.6%，各區域木材生産量均小于木材生産計劃。木材停伐減産到位，林木採伐管理比較規範，森林管護責任和管護措施落實到位，為森林資源的快速恢復增長創造了有利條件。

    在公益林建設方面,抽查單位人工造林、飛播造林和封山育林計劃完成率分別為97.7%、99.2%和84.6%；公益林作業設計率繼續保持在100%；公益林檢查驗收率99.6%，與上年持平。抽查單位人工造林核實率為98.8%,比2009年降低0.9個百分點；飛播造林和封山育林面積核實率為99.2%和 82.9%，比2009年分別提高2.2和1.4個百分點。人工造林質量有較大幅度提高，飛播造林質量出現較大幅度的下降。抽查單位人工造林面積核實合格率為97.1%，比2009年提高15.2個百分點，封山育林面積核實合格率為99.9%,比2009年提高0.2個百分點,飛播造林核實合格率為42.8%，比2009年降低40.7個百分點。

    在富餘職工分流安置與社會保障方面，富餘職工分流上崗工作穩步推進，國有下崗和混崗職工一次性安置收尾工作完成較好。抽查單位2010年上報重新就業的富餘職工30618人，抽查核實率99.9%，與上年持平；國有下崗職工一次性安置核實率98.4%，比上年提高0.6個百分點；混崗職工一次性安置核實率98.6%，比上年提高1.6個百分點。職工五項社會保險參保率和繳費率均有不同幅度提高，尤其工傷和生育保險參保率有較大幅度提升，社會保障覆蓋面進一步擴大。

    在資金到位方面，抽查單位2010年中央資金到位率基本持平，地方配套資金到位率有較大幅度的提升。抽查單位中央資金計劃59633.7萬元，實際到位59542.9萬元，到位率99.8%，比上年降低0.1個百分點；地方配套資金計劃11368.5萬元，實際到位13600.7萬元，到位率119.6%，比上年高出34.8個百分點。

    為加快實現天保工程一期的各項目標，2010年各省（區、市）根據當地實際情況，出臺了多項有利於工程發展的政策和措施，有力地促進了工程建設的良性運行和協調發展，確保了林區社會穩定，為創建長效機制奠定了基礎。

    針對考核中存在的飛播造林質量下降、五項社會保險還未做到全員參保、地方配套資金仍有一定差距、工程管理存在薄弱環節等問題，國家林業局在通報中要求各地加強飛播施工作業事前技術指導，切實提高飛播技術含量，保障飛播質量。要針對影響職工參保的主要原因，儘快研究採取相應對策，力爭全員參保。要採取有效措施，足額按比例落實地方配套資金，保障工程預期目標的實現。要加強和完善制度建設，強化和完善工程管理機構，全面提升工程綜合管理水平。