5月24日上午，青海省長駱惠寧主持召開省政府第101次常務會議，研究全省“十二五”深化醫藥衛生體制改革規劃暨實施方案，並部署相關工作。

    會議指出，省委省政府把深入推進醫改作為全面建設小康社會，提高全省各族人民幸福指數的重大民生工程來抓，特別是去年以來，我省進一步強化工作力度，完善政策，加大投入，加速推進，三年醫改階段性目標全面實現。全民醫療保障制度基本建立，保障水平顯著提升；國家基本藥物制度初步建立，藥品價格明顯減低；城鄉醫療服務體系逐步完善，衛生資源大幅增加；公共衛生服務水平不斷提高，群眾受益面明顯擴大；基層綜合改革紮實穩步推進，服務效率明顯提高；公立醫院改革試點穩中求進，改革取得積極突破；基層人才培養力度加大，服務能力明顯提高。醫保參保率等17項指標超額完成了國家規定任務，大宗非基本藥物和一般醫用耗材招標採購等7項改革工作走在了全國前列，為深入推進“十二五”時期醫療衛生體制改革奠定了紮實基礎。

    會議強調，深化醫改是建設新青海、創造新生活的重要抓手。“十二五”期間，我省醫改工作要以基本醫療衛生制度建設為主線，以全民醫保建設、基本藥物制度鞏固和公立醫院改革為重點，以統籌安排、突出重點、循序推進為基本路徑，按照保基本、強基層、建機制的要求，統籌推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥物供應以及監管體制等領域綜合改革。一是加快健全全民醫保體系。鞏固擴大醫保參保擴面，提高基本醫療保障水平，三項基本醫保參保率和對城鄉居民醫保補助進一步提高，力爭醫改主要指標部分走在前列。二是鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制。鞏固擴大國家基本藥物制度成果，進一步健全藥物招標採購新機制，全省縣級公立醫院全面實施國家基本藥物制度並實行零差率銷售。深化夯實基層綜合改革，完善競爭性的用人機制和考核機制。三是積極推進公立醫院改革。按照“四分開”的要求，以破除“以藥補醫”為關鍵環節，強化落實政府辦醫職責，全面推進縣級醫院改革，深入推進城市醫院改革，穩步推進管理體制改革，建立現代醫院管理制度。四是統籌推進相關領域改革。圍繞提升醫療衛生服務能力建設水平，基本公共衛生服務均等化，加快民族醫藥傳承和創新，多元化辦醫，加快人才培養及信息化建設，加強藥品生産流通和醫藥衛生監管體制等八個方面推進改革，進一步增強醫改各項政策的協同性，充分發揮政策疊加效應，不斷提高全省人民健康水平。

    會議強調，各地各相關部門要建立健全責任制和問責制，進一步提高推進改革的執行力，充分調動醫療機構和醫務人員的積極性和主動性。要進一步調整財政支出結構，加大投入力度，切實保障規劃實施所需資金。要進一步強化舉措，加強對醫改工作的指導，注重改革措施的綜合性和可持續性。同時，進一步做好醫改規劃的宣傳解讀。

    會議認為，《青海省“十二五”深化醫藥衛生體制改革規劃暨實施方案》，與國家“十二五”醫改規劃暨實施方案相銜接，與2020年醫改長遠目標相統籌，突出改革重點，強化體制機制建設，明確了到2015年的階段性目標和主要任務，總體把握準確，會議決定予以原則通過。

    會議還研究了其他事項。（記者 羅藏）