6月4日,第18屆亞太經合組織(APEC)貿易部長會議在俄羅斯喀山召開。中國商務部部長陳德銘率團出席會議並做大會發言,就多哈回合談判、區域經濟一體化、環境産品自由化等議題闡述中方立場。
關於多哈回合談判,陳德銘表示,中方贊成各方對推動最不發達成員加入顯示政治意願,支持暑期前完成相關談判。同意把貿易便利化作為多哈談判早期成果的備選議題,但發展議題特別是最不發達成員的其他關注應一併推進,實現各方利益的平衡。早期成果是多哈回合的一部分,貿易便利化不應成為唯一選項,更不能成為多哈回合的唯一成果。貿易便利化應首先解決好技術援助和能力建設,滿足發展中成員和最不發達成員在履約能力方面的需求。新議題應有利於多哈發展目標的實現,有利於加強多邊貿易體制,有利於促進成員間的團結,不能對多哈談判形成干擾。
中國支持世界貿易組織(WTO)、經濟合作發展駐紮(OECD)等國際組織對全球價值鏈的研究和討論,以改革現行貿易統計方法。支持WTO繼續對貿易措施進行監督,為反對和遏制貿易保護主義發揮作用。當前多邊貿易體制處於困難時期,對任何偏離多哈一攬子談判的做法持謹慎態度。
關於區域經濟一體化,陳德銘説,各區域經濟合作和自貿區都應秉承開放、包容和透明的原則,區域貿易安排應是對多邊貿易體制的有益補充,而不是替代。關於下一代貿易投資議題,各經濟體應秉承APEC作為對話論壇的性質和優勢,選擇有合作基礎和共同意願的領域開展工作,避免納入尚不成熟、有較大爭議和超越發展中經濟體能力的內容。在新議題合作中,要高度重視經驗交流和能力建設,確保發展中經濟體從中受益。同時,要繼續致力於實現APEC貿易投資自由化與便利化的茂物目標,不能厚此薄彼。
關於環境産品自由化,陳德銘強調,中方原則支持推動環境産品自由化,考慮到APEC經濟體的差異性以及環境産品的特殊性和複雜性,中方建議:一要標準先行。各經濟體應先就環境産品定義、標準、範圍等問題進行討論,爭取2012年底前達成一致。二要防止環境産品擴大化。要避免“泛環境化”現象,防止搭便車。三要堅持共同但有區別的責任原則。既要看到綠色增長是APEC各經濟體的共同使命,但也要認識到各經濟體發展水平和具體情況的差異性,討論中要體現共同但有區別的責任。發達經濟體應大力加強環境技術傳播和能力建設,幫助發展中經濟體提升環境産業的自身發展能力。四要體現自主自願原則。自主自願、協商一致是APEC的基本原則。在環境産品清單制訂和執行進程中,要確保各經濟體擁有充分的自主權,允許各經濟體特別是發展中經濟體自主確定降稅産品及降稅幅度,而且要確保不影響各經濟體在WTO相關談判中的立場。各經濟體應充分考慮各自不同的發展水平,在現有基礎上繼續環境産品自由化的討論,為實現環境、發展、貿易的三贏而有誠意地開展工作,爭取儘早形成APEC環境産品清單,提交2013年APEC領導人會議通過。
中國常駐世界貿易組織代表、特命全權大使易小準,商務部部長助理俞建華以及來自國家發展改革委、財政部的有關人員出席了會議。