6月8日,吉林省政府召開吉林省政府系統第五次廉政工作視頻會議,貫徹落實十七屆中央紀委第七次全會、國務院第五次廉政工作會議、省十次黨代會和省紀委九屆八次全會精神,總結工作,交流經驗,強化措施,部署任務,深入推進全省政府系統廉政建設和反腐敗工作。省長王儒林出席會議並講話。他強調,要堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針,認真執行黨風廉政建設責任制,深化改革和制度創新,深入推進政府系統懲治和預防腐敗體系建設,著力解決反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題,為實現“科學發展、加快振興,讓城鄉居民生活得更加美好”提供堅強保證,以廉政建設和反腐敗鬥爭的新成果迎接黨的十八大勝利召開。
王儒林指出,去年以來,在省委正確領導下,全省各級政府及部門認真落實中央和省裏關於反腐倡廉的各項決策部署,堅持改革創新,突出工作重點,狠抓任務落實,政府系統反腐倡廉建設取得明顯成效,有力促進了全省經濟平穩較快發展。著眼保障政令暢通,監督檢查力度進一步加大。立足有效防治腐敗,廉政風險防控機制進一步完善。著力保障改善民生,群眾反映強烈的突出問題進一步得到有效整治。圍繞推動廉潔從政,領導幹部監督管理工作進一步加強。
王儒林強調,要高度重視,進一步增強危機意識和責任意識,以更加堅定的決心、更加堅決的態度、更加有力的舉措,推動政府系統反腐倡廉工作不斷取得新的成效。一要切實加強對行政權力的監督制約。繼續深化行政審批制度改革,抓緊研究制定方案,組織好新一輪行政許可、非許可項目清理。圍繞增強縣域發展活力,再下放一批行政審批項目和行政管理權限。改善行政審批服務方式,健全並聯審批、聯審聯辦、首辦負責等制度,壓縮審批時限,提高審批效率。推進公共資源配置市場化改革,鼓勵支持各地按照“政府主導、管辦分離、集中交易、規範運行、部門監管、行政監察”的要求,推進公共資源交易市場建設。深化國有土地使用制度改革,擴大有償用地範圍,穩步提高土地有償收益。加強礦業權設置轉讓管理和評估審核,完善礦業權市場建設,努力打造專業化、規範化的交易平臺。深化政府採購制度改革,進一步完善採購預算、專家評審、供應商管理等制度,加強專項檢查和審計監督,加快建設電子化政府採購管理交易平臺。抓好財政管理體制改革,健全政府預算體系,繼續完善公共財政預算編制,擴大社會保險基金預算編制範圍,實現縣級部門預算改革全覆蓋。完善轉移支付制度,加強對轉移支付項目資金管理分配的監督,提高一般性轉移支付規模和比例。紮實做好財政專項資金和項目支出全過程預算績效管理試點工作,提高資金運行質量,確保財政資金安全。抓好政府性投資項目和財政專項資金集中監管,爭取早日建成省市縣三級集中監管電子信息平臺,保證項目資金最大限度發揮效益。二要加大對重大決策部署落實情況的監督檢查。繼續加強對中央加快轉變經濟發展方式和省委、省政府重大決策部署落實情況的監督檢查。今年,省政府已經制定下發了重點工作目標責任制,省直部門要按照職能分工,進一步細化落實任務、責任和時限,確保各項工作順利推進。深入推進政府績效管理,加強基礎性制度設計,推動績效管理責任分明、運轉有序、管理高效。深入研究,修訂完善更加科學合理的考核指標體系。探索開展行政監察,圍繞建設服務型政府,在全省開展依法行政監察工作試點,週密謀劃部署,精心組織實施,有效發揮行政監管和服務職能。詳細了解掌握監察對象工作情況,根據檢查結果提出監察建議,督促整改糾正。三要著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。深入治理工程建設領域突出問題,重點抓好國土資源等領域和項目決策、土地出讓、資金管理等環節治理工作,推進長效機制建設。強化對徵地拆遷工作的監管,確保工程建設依法規範有序進行。按照“誰制定、誰清理”的原則,年底前完成現有招標投標方面規範性文件清理修訂。創新招投標監管方式,推進項目信息公開和誠信體系建設。加強行政經費使用管理。牢固樹立過“緊日子”的思想,厲行節約,慎用財力,強化監管,今年“三公”經費繼續實行“零增長”。認真執行公務接待相關規定,杜絕超標準接待。嚴格控制黨政機關樓堂館所建設,大力壓縮會議、文件、信息網絡建設等一般性支出,努力降低行政成本。加強車輛編制管理,抓好黨政機關違規車輛糾正處理,嚴格按標準配備車輛。鞏固禁止公款出國(境)旅遊等治理成果,嚴格控制和規範慶典、研討會、論壇等活動,堅決制止和取消增加基層負擔、形式重於內容的活動。加強行政機關和國有企業事業單位財務管理,推行公務卡結算制度改革,建立健全國有企業和金融機構負責人職務消費約束和監管機制。整治領導幹部廉潔從政突出問題,全面落實廉政準則等相關規定制度。四要進一步加強政風行風建設。深化政務公開,落實政府信息公開條例,加大公開力度,拓展公開範圍,努力提高公開的質量和實效。圍繞社會廣泛關注、事關群眾切身利益的重大事項,不斷擴大主動公開信息量,保障群眾的知情權、參與權、監督權。探索建立基於電視終端的政務公開互動平臺,通過有線電視網發佈政府信息。深入推進政務大廳規範化建設,積極探索與農村“三項制度”改革和“三資”管理相協調的鄉鎮政務大廳建設模式。加大作風建設整頓力度。大興緊密聯絡實際、務實重行、改革創新、艱苦奮鬥、密切聯絡群眾五種優良作風,在“快、實、細、新”上下功夫,卓有成效地做好工作。繼續以服務窗口和基層站所為重點,深入開展創建人民滿意的部門和行業活動,進一步提升服務質量和水平。加大工作力度,著力糾正重點行業不正之風,構建糾風工作長效機制。針對教育、醫療、安全生産、環境保護、食品藥品安全等領域的突出問題開展專項治理,加大對民生領域投入的專項審計力度,嚴肅處理違法違規行為。繼續清理公路超期收費等違規收費問題。充分發揮民主評議和“政風行風熱線”作用,切實解決群眾諮詢投訴等問題。
王儒林要求,各地各部門要高度重視,加強領導,精心組織,強化廉政責任,加大案件查辦力度,加強各方面監督,推動反腐倡廉工作不斷取得新成效,為吉林振興發展作出新的更大貢獻。
省委常委、常務副省長馬俊清,省委常委、省紀委書記陳倫出席會議。省委常委、副省長陳偉根主持會議。副省長王祖繼、王化文,省長助理趙振起,省政府秘書長李福春出席會議。會上,省紀委的負責同志通報了去年全省政府系統反腐倡廉工作情況,省教育廳、四平市政府的負責同志作了發言。
省政府副秘書長,中省直有關部門主要負責同志、監察專員,省紀委監察廳及相關處室(廳)的負責同志,省委有關部門、省人大常委會辦公廳、省政協辦公廳、省法院、省檢察院、省級各民主黨派、省工商聯、各社會團體的負責同志在主會場參加會議。各市(州)政府、長白山管委會和各縣(市、區)政府,紀檢監察機關及有關部門的負責同志在各地分會場參加會議。