6月14日至15日,國家海洋局黨組書記、局長劉賜貴,國家海洋局黨組成員、副局長王飛赴遼寧省錦州市、盤錦市、河北省秦皇島市、唐山市等地調研,視察渤海海洋環境保護工作。
遼寧省錦州市是此行調研的第一站,劉賜貴冒著濛濛細雨在遼寧省政府副省長陳超英、錦州市政府市長劉鳳海的陪同下前往錦州大筆架山國家級海洋特別保護區、錦州市海洋與漁業局進行調研,詳細了解大筆架山海洋生態環境保護與修復、旅遊資源規劃與開發,錦州市海域使用動態監視監測管理系統建設等情況。筆架山北側有一條自然形成的連島壩,在海中時隱時現,漲潮時淹沒,退潮時則露出,是當地著名的自然景觀。當得知這一景觀正日趨萎縮時,劉賜貴指出,要加大海洋生態保護與修復工作力度,進一步加強海洋生態環境監管,積極推進海洋生態保護與建設。特別是要嚴格保護好河口、濱海濕地等重要典型生態系統和自然景觀,防止岸線蝕退和海灘退化,恢復原生海洋生態系統。
加強海洋生態文明建設,促進地方海洋經濟可持續發展是劉賜貴十分關心關注的一個問題。劉賜貴專程來到盤錦雙臺子河口國家級自然保護區實地察看海洋生態文明建設和環境保護情況,冒著大雨在展板前認真聽取有關情況介紹。當得知這個保護區內的大面積蘆葦沼澤濕地為許多鳥類的棲息繁衍創造了優越的條件,每年經此遷飛、停歇的候鳥數量在千萬隻以上時,劉賜貴對此十分高興。他鼓勵保護區要珍惜這來之不易的自然資源,不斷強化海洋污染防治,提升海洋環境和海岸帶生態保護水平,有效改善海洋生態環境,努力促進地方海洋經濟發展和海洋環境保護協調發展。
赴河北省調研期間,劉賜貴在秦皇島市政府市長朱浩文和河北省政府辦公廳巡視員于萬魁的陪同下到秦皇島市中直浴場實地考察,認真了解北戴河海灘恢復修復和治理、近岸海域海水質量等情況。劉賜貴指出,當前保護和改善渤海海洋環境的任務十分艱巨。各部門要高度重視渤海環境保護及北戴河環境綜合整治工作,建立完善的海洋環境信息統一發佈及通報制度,加大對渤海環境質量的監視監管力度,形成渤海環境保護長效機制,確保渤海環境保護及北戴河環境綜合整治工作全面、平穩、健康推進。隨後,劉賜貴乘坐中國海監飛機在空中巡視了山海關石河入海口、山海關開發區總排污口、六股河、望海寺排污口、五里河入海口、葫蘆島鋅廠排污口、元成排污口、大蒲河入海口、人造河入海口、洋河入海口、北戴河西部污水處理廠排污口、北戴河等地,認真考察渤海海洋環境保護情況。同時,王飛率調研組其他成員考察了老虎石浴場、北戴河及相鄰地區近岸海域環境綜合整治工程和曹妃甸國際生態城淤泥質海岸帶生態修復示範工程項目等地。
15日下午,劉賜貴出席了在河北省唐山市召開的渤海海洋環境保護工作座談會。在認真聽取了環渤海三省一市海洋廳(局)、國家海洋局相關部門和單位的主要負責人關於渤海環境保護工作彙報後,劉賜貴指出,渤海作為我國唯一的半封閉型海域,水體交換能力差,環境容量有限。近年來,國家海洋局和環渤海三省一市海洋行政主管部門在構建渤海環境立體監測體系,加強渤海環境監督管理,推進海洋生態保護與修復,完善渤海環境應急響應體系,做了大量的工作。但根據新形勢和新要求,特別是從貫徹落實科學發展觀、實現環渤海地區經濟社會可持續發展的高度來看,必須要深刻認識到渤海在我國當前和今後社會經濟發展中的重要地位,要自覺認識到黨中央、國務院對做好渤海環境保護工作的殷切期望,要清醒認識到渤海海洋環境面臨的嚴峻形勢,要充分認識到人民群眾對改善渤海環境的關切期盼。
劉賜貴強調,應當看到,在已有工作基礎上進一步推進渤海環境保護工作,仍然存在著一些亟待解決的深層次問題和矛盾,要想破除這些問題和矛盾,必須要處理好發展與保護的關係、陸與海的關係、局部和整體的關係。
為做好渤海環境保護工作,劉賜貴提出8點要求:一是強化陸源入海污染減排,減輕渤海海洋環境壓力;二是科學評估渤海海洋環境容量,建立實施總量控制制度;三是建立實施生態紅線制度,有效保護渤海海洋生態;四是重點抓好渤海海洋生態修復與整治工作;五是建立完善海洋環境監測體系和應急響應體系;六是積極開展聯合執法檢查,積極探索海洋環境監管新舉措;七是加強組織協調;八是健全和完善法律政策,依法保障“兩個最嚴格”順利實施。
王飛指出,劉賜貴局長在講話中強調了進一步加強渤海環境工作的重要性和緊迫性,論述了渤海環保工作中必須牢牢把握的三個關係,明確了渤海環境保護的8項重點工作。各部門和單位要認真傳達會議和劉賜貴局長的講話精神,積極貫徹落實,並結合實際情況,制定出切實可行的細化工作方案,確保渤海環保工作紮實開展。他強調,各部門和單位要積極謀劃,努力抓好渤海海洋保護工作,努力提高應對處理突發事件的能力水平,為渤海海洋環境保護做出應有貢獻。
環渤海三省一市海洋廳(局)的主要負責人出席座談會。
陪同調研的還有國家海洋局總工程師、中國海監總隊黨委書記、常務副總隊長孫書賢,國家海洋局相關部門和單位主要負責人,遼寧省、河北省的海洋廳(局)主要負責人。(記者 高 悅)