7月2日，國家林業局會同財政部啟動了2011年度森林撫育補貼試點抽查工作。國家林業局副局長張永利在抽查工作部署會上説，森林撫育補貼政策是我國一項重大的財政強林惠民政策，事關林業長期穩定和可持續發展，事關林業“雙增”目標實現和林農職工就業增收。

    森林撫育補貼試點工作于 2009年 開始啟動試點。 2011 年度森林撫育補貼試點共安排任務 4604.1萬畝,覆蓋全國各省（區、市）、森工集團和新疆生産建設兵團等共計35個試點省份的2418個試點單位。截至今年6月上旬，各地2011年度森林撫育補貼試點任務已經完成4361.4萬畝、佔試點任務的94.7%，其中26個試點省份全部完成任務、佔試點省份總數的74.3%。今年，國家將抽查 257個試點單位、佔試點單位總數的10.6%，抽查面積69萬餘畝、佔試點任務總量的1.5%以上。

    張永利指出，今年的抽查工作是對前三年試點的一次總結。與前兩年相比，今年抽查涉及面廣、任務量大、時間緊迫、協調任務重，國家林業局和財政部對此高度重視，加強了組織領導。

    張永利從6個方面對抽查工作提出了要求。

    一是來之不易，倍加珍惜。森林撫育補貼試點政策是財政部、國家林業局認真落實黨中央、國務院有關要求，經過長期努力爭取到的一項重要的強林惠民政策，對生態建設和林業發展意義重大。通過撫育經營，既可以改進森林資源結構，又可以提高森林資源質量、增加森林蓄積量，確保林業“雙增”目標順利實現。我們一定要倍加珍惜這項得來不易的好政策，齊心協力抓好落實，努力實現預期目標。

    二是確保管用，不走過場。造林綠化是外延式的顯性工作，好佈置、好檢查；森林撫育是內涵式的隱性工作，不認真管理、經營，很難達到預期效果。正因如此，森林撫育補貼試點抽查工作就顯得更為重要。要通過檢查發現問題、及時改進，確保工作科學、有序、健康推進。

    三是從嚴要求，高標推進。試點期間一定要堅持高標準、嚴要求，通過檢查，摸索、總結各地成功經驗，為全面推進森林撫育經營工作奠定基礎，確保試點政策成效顯著。

    四是高度重視，認真對待。國家林業局造林綠化管理司要加強對抽查工作的組織領導，督促試點省份林業部門加快工作進度。國家林業局調查規劃設計院要切實協調好各直屬院，確保國家級抽查工作質量。各直屬院要加強技術培訓、外業調查、內業統計、成果會審等各環節管理，確保高質量完成抽查任務。

    五是抓住關鍵，確保質量。在抽查工作中，各直屬院既要查準問題、分析原因、指明方向，又要客觀反映各地貫徹落實森林撫育補貼政策和推進森林撫育的好做法、好經驗、好模式及取得的成效，同時要把握好幾個關鍵環節：嚴格開展業務培訓，確保每個檢查人員都能掌握相關政策、標準、抽查方法；嚴格遵照《森林撫育檢查驗收辦法》的程序、內容開展現場檢查，突出3個關鍵指標，核實撫育面積，檢查設計和作業質量；認真查找問題並分析原因，為完善森林撫育經營政策和改進管理提供依據；實事求是地評價撫育質量和試點成效，準確反映問題，按時提交檢查報告。

    六是嚴肅紀律，嚴格要求。各直屬院要認真落實安全生産責任制和黨風廉政建設責任制，加強安全生産管理和反腐倡廉制度建設。檢查組要輕車簡從，抓緊時間開展工作，不得給受檢單位提出額外要求，不得給受檢單位增加不必要的負擔。檢查人員要嚴格遵守《國家林業局工作人員廉潔自律六不準》等廉政紀律，任何人、任何單位都不得以權謀私。

    據了解，此次抽查將重點檢查保留鬱閉度、保留目標樹、伐後平均胸徑等反映小班作業質量的3個關鍵指標，並在此基礎上核實撫育作業面積、檢查撫育作業質量和作業設計質量及撫育補貼政策落實情況。為做好抽查工作，國家林業局修訂並印發了《森林撫育檢查驗收辦法》，制定了抽查工作方案，並首次組織4個局直屬院參加抽查工作。目前，抽查各項準備工作已經就緒，將於7月中旬陸續展開，預計10月底全面完成。（記者 張輝 王儷玢）