根據2012年度幹部教育培訓計劃，國家工商總局市場司和行政學院近日在深圳舉辦了全國工商系統合同監管工作培訓班。國家工商總局副局長甘霖出席培訓班開班式並講話。

    甘霖指出，市場經濟是契約經濟，在市場經濟條件下，人們的生産經營和生活消費都需要通過訂立、履行合同來實現。對於擔負著市場監管和行政執法重要職責的工商部門而言，合同監管是基礎性工作之一。改革開放30多年來，隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善、政府職能轉變的加快推進、社會轉型期矛盾的交織交錯、人民群眾法制觀念的不斷增強，合同以及合同監管在經濟社會生活中的地位和作用越發凸顯。強化合同監管，是市場經濟發展的必然要求，是社會公眾的迫切需要，是加強社會管理、化解社會矛盾的有效手段，是履行法定職責、維護國家利益和社會公共利益的客觀需要，是實現市場秩序規範有序的重要途徑。當前，做好合同監管工作，一定要處理好加強行政監管與維護“合同意思自治”的辯證關係。

    甘霖強調，今年合同監管條線任務很重，包括幾項重點工作。一是整治利用合同格式條款侵害消費者合法權益專項行動。目前，專項行動全面轉入實施階段，各地工商機關逐級落實工作責任，加大執法辦案工作力度，並輔以制定推廣合同示範文本等行政指導，營造了良好的執法氛圍和工作聲勢。從各地彙報的情況來看，經營者利用格式條款免除造成消費者人身傷害的責任、排除消費者解釋格式條款的權利等違法行為得到了有效遏制，很多經營者對含有上述內容的格式合同主動進行了改正，專項行動取得了階段性成果。二是將於下半年開展的全國“守合同重信用”企業公示活動。總局目前已經初步確立了“守合同重信用”活動公示機制及企業合同信用信息體系的整體思路，並在此基礎上形成了《國家工商總局關於公示2010—2011年度“守合同重信用”企業的通知》（徵求意見稿）和《國家工商總局“守合同重信用”企業信息體系》（徵求意見稿）。總局將儘快下發《通知》，各地要按照《通知》的要求做好相關工作，在年底完成總局對“守合同重信用”企業的公示。

    甘霖指出，知識更新是時代的特徵，依法行政是工商部門的職責，人才建設是發展的基礎。對於合同監管工作而言，全面加強教育培訓，不斷提高合同監管工作人員業務素質，尤其重要。學員要自覺遵守學院的各項規章制度，端正態度，注重實效，把寶貴的時間和精力放在學習上，認真聽講、虛心請教、積極研討、善於總結，保質保量地完成學院的各項考核任務，在自身素質、知識水平和工作思路上取得實質性的提升。

    此次培訓班是國家工商總局第一次在深圳行政學院舉辦有關合同監管工作的大規模幹部培訓，各省（自治區、直轄市）及計劃單列市、副省級市工商局（市場監督管理局）積極選派合同監管工作第一線的業務骨幹近百人參加了學習培訓。培訓班主要安排了《合同法》、《擔保法》、《物權法》、《拍賣法》及相關部門規章的學習活動，授課教師有全國人大常委會法工委和國家工商總局的領導、中國政法大學等高校的專家教授以及系統內富有經驗的合同處長等。培訓班還針對今年合同監管條線主要的工作任務，組織學員就專項行動好的經驗做法進行了學習交流。