7月13日,國土資源部在京召開嚴格規範城鄉建設用地增減挂鉤等三項試點工作協調會。國土資源部黨組成員、副部長王世元在講話中強調,要按照國務院有關規定和徐紹史部長的要求,進一步統一思想,準確把握開展三項試點工作的目的意義,嚴格執行相關政策要求,確保各項試點工作規範有序開展。
王世元指出,開展“增減挂鉤”、“低丘緩坡地開發”和工礦廢棄地復墾利用三項試點工作,是深入貫徹科學發展觀、加快轉變經濟發展方式的根本要求,是服務經濟社會發展大局、促進“三化”協調發展的客觀需要,是落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度的重大舉措,意義重大而深遠。各地一定要從經濟社會發展全局的戰略高度和土地管理制度改革創新的迫切需要出發,把思想統一到穩調控、穩增長、惠民生和服務“三化”協調發展、落實最嚴格的土地管理制度、促進和諧社會和生態文明建設上來。
王世元介紹,目前三項試點工作已取得不同程度進展。增減挂鉤試點總體可控,做到了耕地面積有增加、建設用地總量有減少,絕大多數地方按項目區規範管理,且建新拆舊控制在本縣域範圍內,農民群眾普遍比較滿意,也為新農村建設和城鄉統籌發展搭建了重要平臺。低丘緩坡地開發試點工作啟動條件基本具備,去年第三季度,部啟動低丘緩坡地開發試點前期工作以來,會同國家發改委、國務院法制辦等部門赴浙江、湖北、雲南、寧夏等地調研,對試點工作的制約因素和政策創新進行了充分交流,在主要環節和適用政策上基本取得共識,各地也在前期試點工作中積累了經驗。工礦廢棄地復墾利用試點工作已具備一定基礎,部已下發《關於開展工礦廢棄地復墾利用試點工作的通知》,明確了開展試點工作的省份、總體要求、主要任務和保障措施。各試點地方也按照部的要求,開展了資源調查、利用評價、潛力分析工作,編制了工礦廢棄地復墾利用專項規劃,目前啟動試點的時機基本成熟。
王世元強調,對前期試點工作中存在的傾向性問題,要高度重視,嚴格防範並加以制止。對增減挂鉤試點中存在的問題,必須嚴格按照《國務院關於嚴格規範城鄉建設用地增減挂鉤試點切實做好農村土地整治工作的通知》精神進行落實,鞏固清理檢查工作成果,避免已糾正整改的問題反彈。對低丘緩坡地開發試點工作中出現的一些苗頭性、傾向性問題,必須高度重視,採取措施嚴加防範和制止。對工礦廢棄地復墾利用試點中存在的問題,必須未雨綢繆,堅決杜絕。凡在試點中存在問題的地方,必須自查自糾,爭取工作的主動性,確保試點工作健康、規範、有序開展。