7月31日至8月1日，湖南省委副書記、省長徐守盛來到益陽，深入南縣、沅江、安化等縣（市），檢查防汛抗旱工作，調研經濟社會發展情況。徐守盛強調，益陽要進一步增強加快發展的緊迫感和責任感，更加注重以人為本，努力促進協調發展、可持續發展。

    認真分析防汛抗旱面臨的新形勢新情況

    今年以來，益陽市降雨較歷年同期偏多32%，暴雨山洪頻發，目前全市20個堤垸901公里堤線中，有14個堤垸616公里堤線超警戒水位。

    徐守盛一行先後來到南縣南漢垸防洪大堤禹貢險段和沅江長春垸小河嘴段現場察看汛情，察看除險防滲情況，並向奮戰在全省防汛抗旱第一線的幹部群眾表示慰問。他要求，堅持防汛抗旱兩手抓，密切關注水情、汛情變化，加強對每一條堤壩的巡查、加固、除險工作。他指出，由於受長江頂托，洞庭湖水位持續維持在高位，洞庭湖區各市、縣，要認真分析防汛抗旱的新形勢、新情況，既要防止經驗主義，更要克服厭戰情緒，切實把責任落實到崗、到人，確保安全隱患早發現、早預警、早搶護，確保人民群眾生命安全。

    妥善安排好受災群眾生産生活

    安化縣江南鎮今年5月以來遭受多輪暴雨襲擊，全鎮32個村（社區）普遍受災，基礎設施損毀嚴重，農業生産損失慘重。來到江南鎮，徐守盛詳細詢問災民安置、災後重建等情況。

    了解到目前全鎮仍有5條公路中斷，老百姓住房重建困難大，徐守盛要求，一要迅速組織搶險隊伍搶修，加快公路、通訊、網絡等基礎設施災後重建步伐。二要科學規劃，把災後重建與小城鎮建設結合起來，一家一戶落實救災方案，妥善安排好受災群眾的生産生活。三要努力解決老百姓最為關注和關心的住房問題，讓受災群眾儘快住上新房。四要把防汛救災資金與各類涉農資金整合起來，不斷加大投入，從當前做起，逐步提高防災抗災能力。

    讓老百姓真正實現安居樂業

    走進沅江市草尾鎮四民村九組，徐守盛考察了該村的土地確權頒證工作。今年6月，四民村九組143位村民順利領到農村集體土地所有權證、農村集體建設用地使用權證、農村土地承包經營權證、農民房屋産權證，標誌著農民的土地和房屋從此有了法律意義上的“合法身份”。徐守盛説，農村土地和房屋的確權頒證，關係千家萬戶的切身利益。要堅持依法依規，努力形成産權明晰、權能明確、權益保障、流轉順暢、分配合理的農村集體土地産權制度，切實保障農民權益。

    在草尾鎮新安村農民集中居住區，徐守盛要求，切實加強學校、衛生所、超市等基礎設施和公共設施配套，因地制宜發展農業和第三産業，讓老百姓真正實現安居樂業。

    努力培育縣域經濟品牌

    沅江市太陽鳥遊艇股份有限公司是國內首家遊艇上市公司，産品出口至美國、英國、東南亞等多個國家和地區。徐守盛考察後要求進一步加強産業配套，不斷延伸産業鏈，努力培育縣域經濟品牌，帶動相關産業發展。在辣妹子食品股份有限公司，徐守盛勉勵企業加強基地建設，與老百姓結成利益共同體，實現更大發展。在位於安化縣黑茶工業園的湖南建玲茶廠，徐守盛參觀了黑茶製作流程和工藝，要求充分利用、挖掘品牌潛力，大力弘揚黑茶文化，培育黑茶市場，做強益陽黑茶品牌。在安化柘溪電站，徐守盛要求電站充分發揮湘中電網骨幹電源的作用，不斷提高綜合效益。

    此行，徐守盛還考察了南縣南茅運河生態走廊，以及益陽重點項目建設情況。

    調研中，徐守盛反復強調，益陽要找準定位，明確發展思路和目標，進一步增強加快發展的緊迫感和責任感，更加注重以人為本，更加注重協調發展、可持續發展。要加快發展現代農業，加大黑茶、竹木、蔬菜、生豬、水産、棉花等優勢農産品基地建設，做大做強一批優勢品牌。加快推進新型工業化，把招商引資擺在更加突出的位置，進一步加快對外開放步伐。當前，要進一步加強對雨情、水情變化監測和預報，嚴密防範，全力做好防汛抗旱工作，確保受災群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有潔凈水喝、有病得到及時醫治。

    省政府秘書長戴道晉、省直相關部門及益陽市主要負責人參加調研。