日前，中國證監會組織召開2012年全國證券期貨監管系統紀檢監察半年工作會議。證監會黨委委員、紀委書記黎曉宏出席會議並講話。中央紀委有關部門負責人應邀出席會議。

    黎曉宏指出，今年上半年，按照十七屆中央紀委第七次全會、國務院第五次廉政工作會議部署和賀國強、何勇同志對證監會反腐倡廉工作作出的重要批示精神，在會黨委的領導下，全系統各級紀檢監察機構堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，按照“以貫徹黨風廉政建設責任制為主線，以推進懲防體系和誠信體系建設為重點，以落實廉潔從政八項要求為抓手”的工作思路，突出重點，狠抓落實，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的進展和成效。

    一是抓源頭，防範利益衝突制度進一步完善。堅持把防範利益衝突作為治本抓源頭的重要途徑。不斷深化行政審批制度改革，初步擬定取消行政審批項目31個，下放10個，合併6個，涉及調整47項，佔比72.3%。嚴格規範任職回避和公務回避制度，加強了監管幹部配偶擬任上市公司獨立董事等的管理。積極推動幹部輪崗交流，提高了監管幹部廉潔從政意識。認真開展巡視工作，強化了對被巡視單位黨組織領導班子及其成員的監督。

    二是抓前沿，廉政風險防控機制進一步健全。堅持把抓前沿作為預防腐敗的重要舉措，防控市場風險與防控廉政風險相結合，加強業務建設與加強思想建設相結合，逐步建立以“崗位為點、流程為線、制度為面”的權力制衡機制。審批前沿抓重點崗位，通過梳理職權目錄，編制權力運行流程圖，評定風險等級、制定防控措施和優化權力結構、規範行政裁量權，推進權力公開透明運行。監管前沿抓派出機構，推動建立行政許可電子審批和電子監察系統，實現對行政執法和行政審批工作全程實時監控和自動提醒，有效預防以權謀私等問題發生。市場前沿抓交易所，組織開展“抓前沿，嚴厲打擊內幕交易和市場操縱行為，紮實推進懲防體系建設”專題研討，促進各交易所進一步加強對市場風險和廉政風險等情況的動態監控。今年1月至7月，滬深證券交易所市場監察部門共向證監會上報市場案件線索131件，佔市場案件線索的51.8%。其中，內幕交易和市場操縱案件線索佔比達95.4%。

    三是抓規範，誠信監管體系建設進一步推進。研究制定《證券期貨市場誠信監督管理暫行辦法》，誠信法規體系不斷完善。誠信檔案數據庫升級建設基本就緒，為資本市場反腐倡廉建設提供了重要保障。充分利用誠信檔案服務監管工作，實現監管執法與誠信監管有效銜接。強化誠信建設宣傳教育，有信者榮、無信者恥、失信者憂的市場誠信文化正在逐步形成。

    四是抓基礎，反腐倡廉工作水平進一步提升。圍繞開展“三個如何”大討論加強教育，深入開展領導幹部下基層活動，確定423個調研課題，形成工作信息、專題報告等材料360余份，增強了宗旨意識、公僕意識和大局意識，改進了工作作風。圍繞貫徹廉政規定加強教育，認真貫徹證監會工作人員廉潔從政八項要求、公務接待和禮品登記等制度。圍繞落實“一崗雙責”加強教育，層層簽訂黨風廉政建設責任書和廉潔自律承諾書。深入開展警示教育，認真查找制度漏洞，及時建章立制，強化對權力運行的制約，查辦案件治本功能充分發揮。紀檢監察隊伍建設穩步推進，紀檢監察幹部的履職能力進一步提高。

    黎曉宏強調，下半年，要認真學習貫徹胡錦濤總書記在省部級主要領導幹部專題研討班上的重要講話精神，以深入貫徹落實黨的十八大和中央領導同志重要指示精神為統領，圍繞中心任務，服務市場建設，防治腐敗抓源頭，懲防體系抓重點，市場建設抓誠信，著力構建廉政風險防控體系，紮實推進反腐倡廉工作，以黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的實際成果迎接黨的十八大勝利召開。

    證監會紀委委員、系統各單位黨委書記或紀委書記、會內各部門以及各巡視組負責人參加了會議。