農村危房改造是一項重要的民生工程。近年來，各地財政部門積極調整支出結構，加大投入力度，拓展保障渠道，提高補助標準，切實提高農村危房改造補助資金使用效益，緩解了農村群眾住房困難問題。

    山東：三年籌百億支持農村住房建設與危房改造

    2009年，山東省率先在全國啟動了農房建設與危房改造工程，省政府提出用3年時間實施“百萬農戶建新房”工程，每年新建農房100萬戶，力爭用5年時間基本完成全省80萬戶農村危房改造任務的工作目標。為確保任務順利完成，各級財政部門三年籌集資金百億元，為加快推進農房建設與危房改造工程提供了堅實保障。

    省財政三年安排專項資金6.4億元，支持農村住房建設和危房改造。市縣財政部門切實加大工作力度，積極拓寬籌資渠道，三年籌集資金90多億元，對農房建設與危房改造的農戶予以補助或貼息扶持，並積極引導和鼓勵各金融機構參與農房建設與危房改造工作。

    據有關部門提供，三年來，全省累計新建農房320多萬戶，改造危房61萬戶，建成新型農村社區8000多個。農房建設完成投資近4000億元，帶動了建築建材、裝飾裝修、傢具、家電、交通運輸、餐飲服務等20多個相關産業發展，拉動社會消費品零售額2555億元，帶動稅收261億元。農民生活環境得到進一步改善，農民生活質量得到大幅度提高，農村內需得到有效拉動，農村經濟實現了穩定增長。

    安徽：農村危房改造交出亮麗“成績單”

    近年來，安徽省委、省政府高度重視農村危房改造工作。 2011年，安徽省將農村危房改造工程列為實施的33項民生工程之一，省政府分別於去年9月份和12月份在潛山縣、利辛縣召開農村危房改造現場會，大力推動危房改造進度，提高施工質量。在中央財政撥付6億元農村危房改造補助資金的基礎上，省財政加大投入，又安排2.5億元專項補助資金。補助資金全部于當年5月和8月分批下達到縣，並通過財政涉農補助資金“一卡通”發放到農戶手中。

    據統計，去年國家下達我省農村危房改造任務是10萬戶，安徽實際落實了10.3萬戶，且全部竣工。全國危房改造農戶信息管理系統顯示，在安徽2011年農村危房改造受益戶中，分散供養的五保戶與農村低保戶所佔比例達到43%，位居全國第一。

    青海：四億資金改造農村危房

    在資金落實方面，省上已下撥2012年首批2.4萬戶的中央及省級危改補助資金4.032億元。西寧市、海北州、海南州、黃南州等地已落實配套資金1872萬元，佔全省地方應配套資金的23.4%。其中，海北州640萬元、黃南州480萬元，均已全部到位；西寧市到位448萬元，佔該地區應配套資金的20%；海南州到位304萬元，佔該地區應配套資金的47.5%。

    在工程進度方面，截至5月10日，全省農村危房改造工程建設已確定對象25158戶，已開工6295戶，佔確定對象數的25.02%，其中，海東地區已開工建設1603戶，海北藏族自治州1491戶，西寧市1203戶，黃南藏族自治州1099戶，海南藏族自治州728戶，海西蒙古族藏族自治州171戶。其餘18863戶正在積極備料，等待開工。

    山西省朔州市：嚴把三關確保農村危房改造工作取得實效

    2008年以來，朔州市完成農村危房改造16912戶，為計劃24178戶的70%，預計到2013年可全部完成。本年度第一批危房改造任務已下達5086戶，預計可申請中央和省級資金4000多萬元。為規範和加強農村危房改造補助資金管理，朔州市嚴把三關，切實提高農村危房改造補助資金使用效益，朔州市財政、建設、發改三部門嚴把三道關。

    一是資金申請與資金分配關。首先由財政、建設、發改三部門嚴格按照《住房城鄉建設部關於印發<農村危險房屋鑒定技術導則（試行）>的通知》嚴格審核，根據實際需要提出下一年度改造任務和補助資金申請及實施方案。並嚴格按照上級部門的要求，在接到上級補助資金文件後30日內連同本級補助資金及時撥付到位。

    二是資金使用管理關。確定縣級財政、發改、住建部門具體負責本地區農村危房改造補助資金的支付、管理以及日常監督檢查工作，嚴格按照規定安排和支付農村危房改造補助資金。並且對該項資金實行專項管理，專款專用，不得用於車輛、通信設備購置及生活補貼等與農村危房改造無關的支出，也不得從專項資金中提取工作經費。

    三是績效考評關。結合日常、年度監督檢查和項目驗收工作，建立嚴格的績效考評制度。對農村危房改造資金到位情況、任務完成和改造質量等進行考評，確保農村危房改造工作的實效。

    江西省石城縣：“七個突出”強力推進農村危房改造工作

    一是在時間結點上突出一個“早”字。明確任務、快速行動，及時組織召開會議，要求鄉鎮迅速下到各村組做好調查摸底、建立臺帳，匯總上報等工作；並做好入戶鑒定，等級確定，危房鑒定等工作。

    二是在創新舉措上突出一個“結”字。與新農村建設村莊整治相結合，做好農村危房改造與新農村建設工作統籌推進的結合文章，確保80%以上建房對象集中安排在2011年在建新農村建設省扶點區域或2012年擬安排新農村示範點區域，每個建設點集中連片10戶以上，引導附近區域危房改造戶集中建房，有效整合相關項目、資金，完善配套基礎設施建設，實現有新房有新貌；與災後重建、深山移民、地質災害點搬遷等工作相結合，借鑒縣困難群眾建房的好經驗好做法，推進農村危房改造工作。

    三是在推動落實上突出一個“穩”字。成立鄉鎮農村危房改造工作領導小組，明確新農村建設分管領導統籌抓、協調抓，指定專門幹部負責落實，建立鄉包村、村包戶，形成一級抓一級，層層抓落實的工作責任機制。確保和諧穩定的工作局面；公平公開、積極穩妥、科學合理的確定危房改造對象，通過召開理事會議、村民會議確定對象，所確定的對象能得到群眾認可。

    四是在操作程序上突出一個“嚴”字。嚴把“申請、評議、公示、審查、審批、驗收”程序關。確保申請符合要求，通過召開村民代表會議進行民主評議和集體評議；做好民主評議結果、審查結果、審批結果公示工作；驗收合格後標注時間“2012年”和懸挂“政府資助援建”標識牌。

    五是在部門協調上突出一個“融”字。成立農村危房改造工作領導小組，進一步明確成員單位工作職責，要求相關單位密切配合，主動融入，積極履職，確保工作任務順利完成。

    六是在檔案管理上突出一個“細”字。把文字資料、圖片、影像等檔案資料的收集管理工作作為重要組成部分，明確專人進行收集、整理和保管，建立《農村危房改造對象臺帳》，將危房對象家庭情況、危房等級、補助水平、自籌資金、動工時間、完工時間等情況進行登記，對維修改造前、中、後的房屋照片進行整理歸檔，紙質檔案做到“一戶一檔”，電子檔案錄入農村危房改造農戶檔案信息系統，保證檔案資料的齊全規範。

    七是在體現成效上突出一個“特”字。在完成省下達的工作任務的同時，彰顯工作亮點。在農村危房改造工作中鞏固推廣縣新農村建設拆舊建新村莊整治和困難群眾建房的好做法，抓點示範，凸顯工作成效；全力抓好3-5個集中連片、規劃經濟實用、節能環保、富有特色的農村危房改造樣板點，通過以點帶面，整體體現工作成效。

    湖北省南漳縣：整合資金 加強管理 嚴格審核

    南漳縣財政局自農村危房改造工作開展以來，積極作為，開展綠色通道，強力整合資金，兩年累計扶持危房改造資金1475萬元，實現危改農戶2458戶，消除了農村困難農民住房安全隱患，改善了農村困難農民居住條件。

    一是加大資金整合力度。在主動配合相關部門做好補助對象摸底調查和認定的基礎上，積極將財政、民政、殘聯、扶貧等農村相關惠農資金整合起來，捆綁投入到農村危改中去，進一步減輕了補助對象的負擔，提升了資金使用效益。

    二是加強資金管理。嚴格落實《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》文件精神，確保危房改造補助資金及時足額落實到位。會同有關部門對資金使用和管理情況進行監督檢查，嚴禁截留、擠佔和挪用。

    三是嚴審補助對象。堅持公平、公正、公開的原則，嚴格補助對象的審核、審批，按照農村分散居住的五保戶、低保戶、殘疾人、一般困難戶的順序安排危改資金，切保把有限的補助資金用於經濟最困難、住房最危險的農戶。

    雲南省沾益縣：強化四項措施做好農村危房改造工作

    一是強化組織領導。成立由分管副縣長任組長、住房和建設局局長任副組長，相關部門和危房改造鄉（鎮）主要領導為成員的專項工作領導小組，負責全縣農村危房改造工作。同時，涉及危改工程的鄉(鎮)也及時成立相應工作領導小組，由主要領導親自抓、分管領導具體抓。

    二是強化統籌規劃。注重統籌兼顧，主要向困難戶、深度貧困戶、五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶傾斜。注重與鎮區規劃、鄉村規劃、公共基礎設施佈局相銜接，注重保護舊有建築風格，突出民族特色。注重民主管理，被列入農村危房改造對象，鄉（鎮）受理申請後，必須在村組進行公示，規範審批程序，接受社會監督。

    三是強化資金整合。本著“渠道不亂、投向不變、統籌安排”的原則，將民政、財政、交通、發改、建設、殘聯等渠道的資金進行整合捆綁投入，形成建設合力。

    四是強化跟蹤問效。落實工作責任，層層分解任務，嚴格實行工作問責制；加強資金管理，按工程進度分期付款，實行專款專用；建立目標考核驗收機制，獎優懲劣；加強信息報送，各鄉（鎮）每月報送一次危房改造工作進度，每季度由縣政府督查室督查一次，危房改造結束後鄉（鎮）及時上報當年危房改造工作總結。

    2011年，全縣投入財政資金400萬元對27600平方米農村危房改造建設，直接受益農戶400戶，預計2012年3月底前可全部完工投入使用。危改工程的實施進一步加快了全縣新農村、新社區建設步伐，有效緩解了農村困難群眾住房困難問題。