8月16-17日，2012年全國海關加工貿易及保稅監管工作會議在重慶召開。會議回顧了我國加工貿易的發展歷程，1979年到2011年，我國加工貿易進出口總值從2.35億美元增加到13052.1億美元，增長了5553倍，特別是近十年來，加工貿易發展在五個方面取得顯著成效：

    貿易結構逐步優化。高新技術産品展加工貿易進出口比重從2002年的26%提高到2011年的44.9%；來料加工佔比從2000年的30%降至2011年的15%；2011年，加工貿易內銷額達到410.3億元。

    産業鏈條不斷延伸。從事深加工結轉業務的加工貿易企業2011年佔比超過70%，帶動國內相關産業産值超過5400億元。加工貿易毛增值率有2002年的47.2%提高到2011年的77.8%。

    區域經濟佈局更趨合理。特別是加工貿易向中西部地區轉移過程中，海關特殊監管區域的集聚、帶動、輻射效應更加突出。2011年，中西部地區加工貿易進出口845.4億美元，佔全國加工貿易進出口的6.5%。其中河南省和重慶市的加工貿易進出口均增長了3倍多。

    低碳環保意識得到提高。全國聯網加工貿易企業環保達標率為98.4%，呈現出資源節約型、環境友好型的態勢。

    促進就業作用益發顯著。目前全國加工貿易直接就業人數達4000萬人，間接就業人數達6000萬人，我國內地與香港、台灣、澳門的加工貿易進出口值2011年分別達到1989.2億美元、896億美元和9.4億美元，與2002年相比，分別增長2.95倍、2.1倍和48%。

    海關總署黨組書記、署長于廣洲出席會議並講話。于廣洲署長指出，在推動加工貿易轉型升級和科學發展中，關鍵是要做好“轉、升、調”各項工作，“轉”就是要推動保稅加工、保稅物流向加工貿易和服務貿易並重的貿易方式轉變，由東向西轉移、由發達地區向欠發達地區轉移、由海關特殊監管區外向區內轉移；“升”就是要從代工向研發設計升級、從研發設計向自主品牌升級、從自主品牌向結算中心、研發中心、銷售中心等總部經濟升級；“調”就是要推進産業轉移促進中西部地區産業結構調整，推進服務貿易發展促進貿易結構調整，推進戰略型新興産業發展促進産品結構調整，推進研發創新和設備更新促進技術結構調整。

    于廣洲署長要求全國海關全面落實中央要求，準確把握加工貿易發展規律，進一步完善海關加工貿易及保稅監管體系，大力促進産業等結構調整，大力促進區域經濟協調發展，大力促進企業自主創新，大力促進服務貿易發展，大力促進內銷便利化，堅定不移地推動加工貿易科學發展。

    于廣洲署長特別強調，全國海關要切實抓好當前推動加工貿易轉型升級重點工作的落實。一要全面貫徹中央“穩中求進”的總基調，增強信心，努力保持加工貿易發展的總體穩定。二要做好東莞、蘇州和重慶的轉型升級試點工作，先行先試、以點帶面。三要加強保稅政策研究，幫助企業用好、用活、用足保稅政策，堅決落實各項保稅政策，堅決不收“過頭稅”。四要進一步優化海關保稅監管和服務，創新加工貿易管理模式，推動海關特殊監管區域科學發展。五要切實加強海關隊伍和廉政建設，努力為推動加工貿易轉型升級作貢獻。

    海關總署黨組成員、副署長孫毅彪對當前和今後一階段的海關加工貿易和保稅監管工作進行了具體部署。重慶市委副書記、市長黃奇帆出席會議並講話。