昨天（8月20日），上海市政協召開十一屆107次主席會議，聽取“上海教育經費合理使用與有效監督”專題彙報。市政協主席馮國勤主持。

    今年3月份以來，市政協教科文衛體委員會和有關部門針對上海700多億年度教育經費預算的合理使用開展調研，形成報告。報告認為，“十一五”期間市區（縣）兩級政府落實教育經費法定“三個增長”要求，加大財政性教育經費投入力度，推進教育改革。基礎教育朝更加均衡方向發展，教育教學質量穩步提升。建成400多所幼兒園，緩解了入園高峰壓力，基本實現戶籍和非戶籍學生全部享受免費義務教育。高等教育在校生總數突破百萬，毛入學率接近70%。建設了100個職業教育特色專業（點），建成一批國家級緊缺人才培訓基地及面向社會的開放實訓中心。教育經費投入和使用也存在一些問題，如原按戶籍人口配置的教育資源總量存在缺口，難以滿足常住人口需求；按戶籍人口統計的市與郊區教育經費生均差異逐年縮小，但因近郊人口持續高位導入，財政相對困難區縣生均義務教育經費不升反降；教育財政投入仍以專項經費為主，專項經費以硬體投入為主，對學校質量提升和內涵發展存在制約；對職業教育和終身教育財政資金投入相對不足。

    報告建議，教育經費投入應做到“存量保運行，增量促改革”，“基教重均衡、職教重技能、高教重質量”，“公辦民辦齊舉、高職普成並重”。應發揮財政資金導向作用，鼓勵引導基礎教育階段學校將更多教育經費用於加強學校軟體建設，推進素質教育；較大幅度提高市屬高校生均公用經費標準，保障有更多經費投入學科建設和教學基本建設，嘗試打通經常性經費與專項經費預算，實現硬體建設和軟體建設資金統籌使用；引導職業院校改革人才培養模式，提高人才培養質量；探索實行跨年度教育經費預算制度，完善年度教育經費結轉制度。

    與會者認為，就財政專項預算執行效益開展民主監督，是貫徹市委“把民主監督融入政協履職全過程”的要求，服務全市大局、發揮職能作用的新探索。要找準定位、把握角度、完善機制，發揮政協人才匯聚、界別綜合優勢，就財政經費投入方向和重點、使用效益等提出有針對性、可操作的意見建議，促進共識形成和改革深化。

    會議審議了2012年上海市各界人士中秋聯歡晚會工作方案。

    市政協副主席吳志明、李良園、錢景林、吳幼英、周漢民、蔡威出席。（記者 劉力源）