8月27日下午,湖南省委副書記、省長徐守盛在湖南省國庫集中支付制度改革10週年紀念暨推進工作電視電話會上要求,深入推進國庫集中支付制度改革,紮實做好當前的財政工作,為穩增長提供更加堅實的財政保障。
湖南省國庫集中支付制度改革10年來,建立了以國庫單一賬戶體系為基礎的國庫集中支付模式。省本級1021家預算單位以及14個市(州)、118個縣(市、區)的14897家預算單位實施了國庫集中支付制度改革,改革覆蓋面分別達87%和80%。
徐守盛指出,深入推進國庫集中支付制度改革,事關穩中求進大局,是構建規範、透明、高效公共財政體系的必然要求,也是確保財政資金安全、有效預防腐敗的重要手段,更是政府陽光行政的必要內容。到今年底前,所有預算單位、所有財政性資金都要納入國庫集中支付範圍,時間很緊,任務很重。各級各部門要及時調度改革進展情況,切實解決改革中存在的困難和問題;找準改革的關鍵點和突破口,有的放矢地強化措施;堅決推進、主動支持和配合國庫集中支付制度改革;積極整合紀檢監察、審計和財政部門的監督力量,確保改革推進到哪,監督就覆蓋到哪。
徐守盛強調,當前,經濟下行壓力仍然較大,保運轉、保增長、保民生的難度仍然不小。各級財政部門要增強憂患意識和責任意識,緊緊圍繞穩增長,創造性地開展工作。要強化稅收徵管,堅持依法徵管,嚴格界定自由裁量權,嚴格依法減免。既要依法應收盡收,又要放水養魚,認真落實各項結構性減稅政策,積極培育稅源。要規範管理非稅收入。按照“正稅清費”原則,清理規範行政事業性收費項目等非稅收入,取消不合理、不合法項目,控制新設項目,嚴禁違規設項收費、提標收費,堅決杜絕亂攤派、亂收費、亂罰款。要嚴格預算執行。最關鍵是要加快預算執行的進度,及時把資金落實到企業、項目和基層,決不能把錢捂在口袋裏。要努力保障民生資金的需求。堅持民生優先、突出重點、有序推進,把財力集中在就業、就學、就醫、住房、社保等領域,把為民辦實事的承諾兌現到位。
徐守盛要求,努力提高財政精細化管理水平,確保高效組織收入、高效管理支出,有力保障“穩中求進”。要提高服務穩增長的能力,在如何防範政府性債務風險、培育新的財源增長點、發揮財政專項資金的引導作用等方面,為黨委、政府提出針對性和操作性強的建議。要提高資源整合能力,盤活存量資産,管好平臺公司,為穩增長服務。要提高勤儉理財的能力,通過抓節支、抓監督,確保有限的財政資金用到“刀刃”上,確保資金運行到哪,監督和審計就延伸到哪。
會議由省政府秘書長戴道晉主持。會上,省財政廳負責人作工作報告,省監察廳負責人就如何做好國庫集中支付改革中的廉潔工作提出要求,省水利廳、常德市、平江縣作經驗交流發言。