2012年9月15日,外交部條約法律司司長、聯合國國際法委員會委員黃惠康應西北政法大學邀請,以《周邊海洋安全形勢及我外交戰略》為題作專題報告。西北政法大學校長賈宇主持報告會,西法大及在西安的部分高校師生代表等700余人出席了報告會。
在近三個小時的報告中,黃惠康司長介紹了當前的國際形勢、我國外交的基本理念和戰略,著重分析了我國海洋維權的總體形勢和海洋發展戰略,並對師生關注的中日釣魚島問題、中菲黃岩島問題的由來和我國採取的應對手段作出了解析。黃惠康司長説,看待當前國際形勢,要有正確的切入點,要準確定位當今時代,準確評估綜合國力,準確把握國家利益。當今國際形勢發生了歷史性變化,要順應和平、發展、合作的時代潮流,不以意識形態論敵友、不以強硬論英雄。我國是一個正在崛起的新興大國,但我國的基本國情、社會主要矛盾、發展中國家地位都沒有變,發展經濟、改善民生的任務依然艱巨;鞏固和延長和平發展的戰略機遇期是核心利益,也是國家外交的總目標,看待國際形勢要有全局意識和大局意識,要聚精會神搞建設、一心一意謀發展。中國外交的基本理念和戰略是:始終不渝走和平發展道路,奉行互利共贏的開放戰略,推動建立持久和平共同繁榮的和諧世界,全方位拓展和完善外交工作佈局。
黃惠康司長表示,受當今時代潮流、世界力量消長、大國戰略調整等全球因素影響,我國面臨的海洋形勢日益複雜。當前,我國正處於海洋利益持續拓展期、國際海洋秩序深入發展期和海洋利益磨合期“三期疊加”的關鍵時期,妥善處理海洋問題關係我國主權、安全和發展戰略機遇期,任務艱巨,使命重大。黃惠康司長介紹了我國關於“擱置爭議,共同開發”的政策主張及外交實踐,強調中國政府始終堅定地維護我國海洋權益,同時也堅持通過談判和平解決與鄰國爭端。
關於釣魚島問題,黃惠康司長表示,日本政府“購島”後,中國政府採取了一系列堅決有力的反制措施:通過國家領導人公開表態、多渠道高級別外交交涉等方式,明確表達了反對日本政府“購島”的嚴正立場;通過發表外交部聲明、公佈釣魚島及其附屬島嶼的領海基點基線、在中央電視臺發佈釣魚島及周邊海域氣象預報及海洋環境預報等舉措,強化了我國對釣魚島的主權宣示;通過對釣魚島及其附屬島嶼開展常態化監視監測等措施,進一步顯示了我國在釣魚島及其附近海洋的實際存在。上述反制措施有理、有利、有節,産生了良好的政治和法律效果。黃惠康司長還表示,在國際爭端解決的發展趨勢中,法理鬥爭將發揮更加重要的作用。
黃惠康司長充分肯定青年學生對於涉及海洋的爭議問題的愛國熱情,強調應理性表達愛國訴求。黃惠康司長最後還就現場師生關心的國際和地區熱點問題回答了提問。