9月26日，2012年“春雨工程”——全國文化志願者邊疆行項目實施情況彙報會在江蘇省張家港市召開。文化部公共文化司副巡視員孫淩平出席會議並講話，各省、自治區、直轄市文化廳社文處處長，部分國家公共文化示範區創建城市文化局長就本地區2012年“春雨工程”——全國文化志願者邊疆行文化志願服務項目實施情況作了彙報。國家公共文化服務體系建設專家委員會和“春雨工程”——全國文化志願者邊疆行項目績效評價組有關專家參加了會議。

    本次彙報會是在2012年“春雨工程”——全國文化志願者邊疆行文化志願服務項目基本實施完成，即將進入全面總結階段的背景下召開的。2012年，在文化部公共文化司的統籌協調下，內地18個省、直轄市，11個國家公共文化示範區創建城市和6個文化部直屬單位與邊疆12省、自治區及四川阿壩州、甘孜州、涼山州和湖北恩施州對接形成了83個文化志願服務項目。截至9月底，除個別項目外，大部分已經實施完成。內地省（市）累計招募了1500多名文化志願者，以“大舞臺”、“大講堂”和“大展臺”為主要載體，在邊疆民族地區舉辦文藝演出、文化講座和特色展覽150多場（次），吸引邊疆民族地區群眾近20萬人次觀看；舉辦了多期公共文化服務體系建設、歌曲舞蹈創作編排、文物博物布展陳列、共享工程設備維護等業務培訓班，培訓邊疆民族地區基層文化工作者1000多人（次）。內地文化志願團還將“走進去”與“請出來”有機結合，邀請邊疆民族地區基層文化幹部270多人赴東部地區進行短期培訓，實地參觀公共文化設施，與當地文化工作者交流公共文化服務經驗。

    2012年“春雨工程”——全國文化志願者邊疆行文化志願服務呈現出以下特點：

    （一）文化志願服務區域向邊境基層延伸。今年，各地普遍將項目實施重點由城市轉向了農村、邊境地區和少數民族聚居區，為最基層的百姓提供面對面、零距離的服務。如福建省組織54名文化志願者，先後到寧夏同心縣、賀蘭縣、固原市等革命老區、回族聚居區慰問演出7場，觀眾達20000人次。青島市兒童劇團30多名文化志願者走進新疆的小學校園，將《小紅帽》等世界經典兒童劇送到少數民族兒童身邊。文化部全國文化信息資源建設管理中心組織的文化志願者先後赴內蒙、廣西、雲南、新疆等省(區)的20多個邊境縣，開展了人員培訓、設備維護、工程展覽、上機指導等“六個一”文化服務活動，取得了良好效果。

    （二）文化志願服務方式向長效服務轉變。今年各地在開展“文化志願者邊疆行”工作過程中，注重服務形式的創新和服務水平的提高，堅持“輸血”與“造血”相結合，加強深度服務，通過文化志願服務項目實施帶動了邊疆民族地區文化藝術繁榮發展和基層文化人才隊伍建設。特別是今年雙向開展的“大講堂”項目佔到了項目總數的近50%，很多“大舞臺”、“大展臺”項目也在組織文藝表演、展覽展示的同時，增強了互動交流和深度解讀，這既是對項目內容的深化拓展，也是推動文化志願服務方式由單一向多元、從短期到長效轉變的需要。如北京市連續第三年邀請新疆和田地區“三縣一市”文工團進京進行舞蹈、聲樂培訓並在各區縣彙報演出。重慶市文化志願團第三年走進西藏，在拉薩市、達孜縣、堆龍德慶縣舉行文藝演出4場，並邀請40名西藏基層文化幹部赴重慶學習考察，受到新疆、西藏幹部群眾熱烈歡迎。天津、上海、深圳等地與新疆開展的雙向文化交流，舉辦演出、展覽、講座等多項文化志願服務活動，同時還整合了特色文化産品推介和文化産業合作，增進了內地與新疆的相互了解。

    （三）文化志願者來源渠道向社會力量擴展。今年活動開展，各地各有關單位改變了以往只在文化系統從業人員中招募文化志願者的做法，將招募範圍逐步向社會拓展，積極動員各方面力量參與進來，嘗試吸收民間文藝團體、企事業單位和社會文化人士加入文化志願者隊伍，使文化志願者隊伍結構更趨多元，規模不斷擴大。特別是注重邀請了一些知名文化工作者開展文化志願服務，提升了活動整體水平。比如邀請了中央電視臺著名節目主持人鞠萍參與了今年文化志願者邊疆行活動啟動儀式並表演了節目。全國文化信息管理中心開展的文化名人大講堂項目，邀請了當代著名作家、人民文學獎、茅盾文學獎獲獎者張煒先生作為文化志願者赴廣西舉辦講座。浙江省寧波市的著名文化企業音王集團也積極參與進來，併為開展文化志願者邊疆行的文化部門和單位贈送了價值80萬元的音響設備。

    （四）文化志願服務項目實現特色化發展。今年，各地各有關單位在實踐中充分發揮主觀能動性，將邊疆民族地區各族群眾的實際文化需求、當地文化建設需要和內地優秀文化資源巧妙結合，不斷創新服務內容、工作形式和活動載體，設計推出了一批具有鮮明特點的文化志願服務項目，“文化志願者邊疆行”越來越成為深受邊疆民族地區群眾歡迎的文化惠民活動。如廣東文化志願團組織“南粵奇葩”專場文藝演出兩年來先後在寧夏、四川藏區巡演，將具有廣東地域特色、代表華南文化特點的文藝節目呈現給當地群眾。國家博物館文化志願團組織的“牽手文明”—國家博物館館藏文物流動展走進內蒙古克什克騰旗，受到當地農牧民一致好評。新疆發起的“藍靛金箔”—中國畫·桑皮紙繪畫作品展，在全國18個省、市巡迴展出，讓內地群眾近距離感受新疆傳統文化魅力，增進了對少數民族優秀文化的理解和認識。

    在文化志願服務活動開展期間，各地有關單位也總結了許多寶貴的工作經驗 。首先，各地黨委、政府和文化部門對“文化志願者邊疆行”的高度重視，為這項工作順利開展奠定了堅實基礎。今年文化志願者邊疆行工作從面上拓寬，向深度拓展，實現了全國範圍交流互動，很多項目被列入了地方文化對口支援總體規劃之中，在資金、人力、物力等方面得到了有力支持，這與地方黨委、政府的高度重視，與文化部門的積極爭取和不懈努力緊密相關，特別是有些內地省市，自身經濟條件並不寬裕，文化建設方面經費也比較緊張，仍能積極參與到文化志願者邊疆行工作當中來，體現了高度的政治覺悟和文化自覺。

    其次，文化志願者邊疆行工作的政策越來越完善，為做好工作提供了重要遵循。黨的十七屆六中全會明確提出：要“壯大文化志願者隊伍，組織動員專業文化工作者和社會各界人士志願參與基層文化建設和群眾文化活動”。今年4月，文化部印發了《“春雨工程”——全國文化志願者邊疆行工作實施方案》和《實施細則》，從宏觀和微觀兩個層面，明確了文化志願者邊疆行工作的主要內容和目標，完善了五項工作運行機制，形成了較完整的制度體系。9月12日，文化部與中央文明辦聯合印發的《關於廣泛開展基層文化志願服務活動的意見》，把文化志願者邊疆行作為一項重要內容納入文化志願服務工作之中，強調要依託內地對邊疆民族地區對口支援開展文化志願者邊疆行活動，進一步拓展“大講堂”、“大舞臺”、“大展臺”的內涵與外延，提高服務水平和質量。此外，北京、上海、廣東、廈門等地也已出臺了文化志願服務工作相關文件，這都為推動文化志願者邊疆行工作科學規範開展提供了政策支持。

    第三，文化志願者邊疆行活動品牌影響日益擴大，社會關注度越來越高，為工作開展營造了濃厚氛圍。這幾年，文化志願者邊疆行工作堅持精品打造與宣傳推廣並重，在提高文化志願服務品質的同時，利用新聞媒體的放大效應，廣泛普及文化志願服務理念，大力弘揚文化志願服務精神，充分展現文化志願者邊疆行工作進展和成效，進一步擴大了活動的知名度和影響力，使活動成為面向邊疆民族地區開展文化交流和志願服務的一個知名品牌項目。今年，新華社、人民日報、光明日報、中央電視臺和中國文化報等多家中央主要媒體對活動開展情況作了跟蹤報道。各地也啟動了相關報道工作。這為文化志願者邊疆行活動深入開展創造了更加良好的社會環境和輿論氛圍。

    今後，“春雨工程”——全國文化志願者邊疆行工作將重點在提升質量上下功夫，在求新、求精、求實上下功夫，著力打造推出一批叫得響、影響大、效果好的活動品牌。同時，文化部將圍繞貫徹落實《文化部 中央文明辦關於廣泛開展基層文化志願服務活動的意見》，積極拓展基層文化志願服務活動領域，主動創新基層文化志願服務內容，建立健全文化志願服務組織，不斷完善文化志願服務工作機制，逐步壯大文化志願者隊伍，推進文化志願服務在社區、農村、工廠、學校等深入開展，迅速掀起全國開展基層文化志願服務活動的熱潮。