“在發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強的基礎上，實現國內生産總值和城鄉居民人均收入比二○一○年翻一番。”“解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，努力讓人民過上更好生活……”

    連日來，十八大報告中的論述，引起代表們的共鳴與熱議。

    代表們表示，“兩個翻番”一個是強國，一個是富民，體現發展成果更多更公平惠及全體人民的理念，回應了人民新期待，為老百姓勾勒出未來生活的幸福圖景。

    既要增長的自豪也要增長的實惠

    “努力實現居民收入增長和經濟發展同步，勞動報酬增長和勞動生産率提高同步。”代表們認為，報告提及的“兩個同步”，充分體現發展成果人民共享的思路。

    來自黃浦區的徐逸波代表對此深有感觸，“發展的目的，不是單純的財富積累，而是讓老百姓的日子一天天好起來。老百姓不僅需要GDP增長的自豪，更需要GDP增長帶來的實惠。”他介紹説，今年黃浦區舊改的兩個地塊，分別開展兩輪徵詢，結果大多數居民表示支持舊改。“改善住房環境、提高生活質量，給百姓帶來的是最大的實惠。”

    作為一名來自建築設計行業的代表，劉恩芳見證了10年來上海推動住房保障的步伐，“從10年前率先實施廉租房的政策，到近年來逐步形成廉租房、經適房、公租房和徵收安置房‘四位一體’的住房保障體系，上海的大型保障房基地，不少我們都參與了設計。”每次參與，都讓劉恩芳深刻感受到黨和政府為人民“住有所居”付出的努力。

    在十八大代表、閘北區委書記方惠萍眼中，經濟的發展，財政收入的提高，意味著民生上的責任更重，“我們要始終堅持 ‘財力上有一份增長、民生上就有一份改善’，不斷加大對民生工作的投入，讓群眾從發展中感受到實實在在、看得見、摸得著的實惠。”

    學習討論報告的過程中，許多代表感受深刻，堅持立黨為公、執政為民，必須使發展成果更多更公平惠及全體人民，才能凝聚起全社會的力量更好地建設社會主義現代化國家。

    深化改革實現共同富裕

    近年來，民生不斷改善。但社會上呼籲“均衡”的聲音也愈加強烈：無論是教育資源均衡化、醫療資源均衡化，還是對深化收入分配製度改革的呼聲，背後體現出的是老百姓對民生改善中“公平”二字的期待。

    代表們在討論時談到，報告在談到深化收入分配製度改革時，不僅強調了努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生産率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，也強調了初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。這充分體現了“共同富裕”這個中國特色社會主義根本原則。

    不少代表談到，針對目前收入差距較大問題，必須進一步深化分配製度改革，加大再分配調節力度，多渠道增加居民財産性收入，規範收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，調節過高收入，使發展成果更多公平惠及全體人民，實現共同富裕。

    公平，還體現在公共服務資源的配置上。徐建光代表認為，近年來，上海愈加重視醫療資源均衡化發展，新一輪醫改尤其注重優質資源的合理布點，讓郊區群眾同樣享受優質醫療服務，從而進一步推動城鄉一體化的進程。“大力促進教育公平”，報告中的這句話讓教育系統的薛明揚代表愈感責任重大。他説，即便是上海這樣的沿海發達城市，依然存在城鄉差別、區域差距，要促進教育公平，就需要合理配置教育資源。近年來，上海把基礎教育的工作重點放在了郊區農村、城鄉結合部以及大型居住社區，“資源的配置，硬體僅僅是第一步。我們還要大力推進‘軟體’的改善，提升教師水平和教學質量。”

    共同努力推動發展促民生

    讓人民群眾過上更美好生活，關鍵要靠發展。沒有發展，民生的改善就是無源之水，無本之木。

    “報告提到‘要千方百計增加居民收入’，千方百計，説明這個過程並不是簡單的，而是要通過不斷的努力來實現。” 崔明華代表説，“改善民生，並不等於坐等‘切蛋糕’，而是要通過不斷發展‘做大蛋糕’，通過共同努力來實現。”

    卞百平代表提到，我們近年來加大力度進行舊區改造，有一大批居住在二級舊裏以下的居民住房條件有了極大改善。但同樣重要的是，舊區改造為未來發展騰出空間，有了發展的空間載體，獲得的未來收益最終將惠及民生。

    如果缺乏發展的動力，民生改善的效果也將大打折扣。譚金鳳代表以促進就業為例，中小企業與小微企業在成長過程中遇到瓶頸，切實需要多方支持，“他們既是經濟發展的活力所在，同時也是促進就業的‘主力軍’。”陳寅代表也談到，楊浦區大學多，具備人才優勢。當我們通過這一優勢把企業吸引到楊浦、推動區域經濟發展的同時，也為我們的畢業生創造了很多的就業機會，這無疑是相輔相成的。

    “只有發展了，我們的社會文化等各項事業的建設才有基礎；只有發展了，我們的綜合國力得到提升，人民生活水平才能得到根本保證。”代表們深刻地感受到，只有推動經濟健康持續發展，才能築牢國家繁榮富強、社會和諧穩定的物質基礎。

    代表們談到，改善民生，既要著眼長遠，也要立足現實，認清我國發展的階段性特徵，堅持量力而行、盡力而為，才能更好地處理發展與民生的關係，順應人民群眾過上美好生活的新期待。 （特派記者 談燕 繆毅容 朱珉迕）