中共福建省委
關於認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神的通知

各市、縣（區）黨委，平潭綜合實驗區黨工委，省委各部、委、辦，省直各委、辦、廳、局、總公司黨組（黨委），各人民團體黨組，各大學黨委：

    根據中共中央政治局會議的部署要求、中發〔2012〕10號文件精神和省委常委（擴大）會議決定，結合我省實際，現就深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神通知如下：

    一、充分認識學習宣傳貫徹黨的十八大精神的重大意義，把思想統一到黨的十八大精神上來

    黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的會議，是一次高舉旗幟、繼往開來、團結奮進的大會。胡錦濤同志代表十七屆中央委員會向大會作的報告，描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖，為黨和國家事業進一步發展指明了方向，是全黨全國各族人民智慧的結晶，是我們黨團結帶領全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻。大會通過的黨章修正案，體現了黨的理論創新和實踐發展的成果，體現了黨的十八大確立的重大理論觀點和重大工作部署，對以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程、提高黨的建設科學化水平提出了明確要求，必將動員全黨更好地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。黨的十八屆一中全會選舉産生以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體，是一個經驗豐富、年富力強、德才兼備、奮發有為的領導集體，是一個能夠擔當歷史重任和時代使命的堅強領導核心，必將團結帶領全黨全國各族人民萬眾一心戰勝前進道路上的一切風險和挑戰，不斷開創中國特色社會主義事業新局面。

    認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神，關係黨和國家工作全局，關係中國特色社會主義事業長遠發展，對動員全黨全國各族人民在以習近平同志為總書記的黨中央領導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟，滿懷信心為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利而奮鬥，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

    黨的十八大精神為我省推進科學發展跨越發展、建設更加優美更加和諧更加幸福的福建進一步指明了方向，提出了新的更高要求。全省各級黨組織和黨員幹部群眾要認真學習和全面貫徹黨的十八大精神，切實把思想統一到黨的十八大精神上來，把力量凝聚到落實黨的十八大確定的奮鬥目標和工作任務上來，把學習貫徹黨的十八大精神轉化為做好福建工作的強大動力，不斷開創福建各項事業新局面，不辜負黨中央和中央領導對福建的殷切期望。

    二、全面準確學習領會黨的十八大精神，進一步增強貫徹黨的十八精神的自覺性堅定性

    各級黨組織和廣大黨員幹部要認真研讀黨的十八大文件，原原本本學習黨的十八大報告和黨章，認真領會習近平同志在黨的十八屆一中全會上的重要講話精神。著重領會把握七個方面：

    一是深刻領會黨的十八大主題。黨的十八大主題鮮明回答了我們黨舉什麼旗、走什麼路、以什麼樣的精神狀態、朝著什麼樣目標前進的重大問題。中國特色社會主義是當代中國發展進步的旗幟，也是全黨全國各族人民團結奮鬥的旗幟。解放思想是推動黨和人民事業發展的強大思想武器，改革開放是推動黨和人民事業發展的強大動力，凝聚力量、攻堅克難是堅持和發展中國特色社會主義的基本要求，全面建成小康社會是黨和國家到2020年的奮鬥目標，是全國各族人民的根本利益所在。我們要堅持這個主題，落實這個黨和國家工作總要求，牢牢把握好發展進步的正確方向。

    二是深刻領會過去5年和10年黨和國家取得新的歷史性成就。黨的十七大以來的5年，是我們黨團結帶領全國各族人民在中國特色社會主義道路上奮勇前進的5年，是經受住各種困難和風險考驗、奪取全面建設小康社會新勝利的5年。過去5年的工作，是黨的十六大以來全面建設小康社會10年實踐的重要組成部分。這10年，我們黨緊緊抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，戰勝一系列重大挑戰，奮力把中國特色社會主義推進到新的發展階段。實踐充分證明，黨的十六大以來黨中央作出的一系列決策部署是完全正確的。我們要堅定地貫徹執行黨中央的決策部署，信心百倍、堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進。

    三是深刻領會科學發展觀的歷史地位和指導意義。科學發展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特徵相結合的産物，是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共産黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。把科學發展觀同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，確立為黨必須長期堅持的指導思想，把握了時代發展要求，順應了黨心民心。我們必須把科學發展觀貫徹到福建發展的全過程、工作的各方面，更加自覺地把推動經濟社會發展作為深入貫徹落實科學發展觀的第一要義，更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發展觀的核心立場，更加自覺地把全面協調可持續發展作為深入貫徹落實科學發展觀的基本要求，更加自覺地把統籌兼顧作為深入貫徹落實科學發展觀的根本方法，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，推動福建科學發展跨越發展邁出新的步伐。

    四是深刻領會中國特色社會主義的豐富內涵、奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求。中國特色社會主義道路,中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民長期奮鬥、創造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發展。中國特色社會主義道路是實現途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統一于中國特色社會主義偉大實踐。建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段，總佈局是五位一體，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興。在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，關鍵是牢牢把握黨的十八大報告中提出的“八個必須”基本要求，堅定不移地貫徹執行黨的基本路線，把以經濟建設為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統一于中國特色社會主義偉大實踐。我們一定要堅定這樣的道路自信、理論自信、制度自信，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮鬥、艱苦奮鬥、不懈奮鬥，扎紮實實奪取中國特色社會主義新勝利。

    五是深刻領會全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標。黨的十八大根據我國經濟社會發展實際，在黨的十六大、十七大確立的全面建設小康目標的基礎上，明確了到2020年全面建成小康社會的新要求。這個奮鬥目標，順應人民群眾過上美好生活的新期盼，進一步強化了提高發展質量和效益的導向，內容更加豐富，特點更加鮮明，描述更加具體，前景振奮人心。如期全面建成小康社會，必須不失時機地推進重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，加快健全完善中國特色社會主義經濟、政治、文化、社會、生態文明等方面的體制機制，構建系統完備、科學規範、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。我們一定要埋頭苦幹、頑強拼搏，為全國改革發展作出更大貢獻。

    六是深刻領會中國特色社會主義總體佈局和各項重大部署。黨的十八大把生態文明建設納入中國特色社會主義事業五位一體總體佈局，對加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發展方式、堅持走中國特色社會主義政治發展道路和推進政治體制改革、紮實推進社會主義文化強國建設、在改善民生和創新管理中加強社會建設、大力推進生態文明建設等作了全面部署。同時還對加快推進國防和軍隊現代化、豐富“一國兩制”實踐和推進祖國統一、繼續促進人類和平與發展的崇高事業等方面作了重要部署。黨的十八大對社會主義現代化建設提出的一系列新思路、新任務、新舉措、新要求，既有原則要求，又有政策安排，具有很強的戰略性、指導性和針對性，我們必須結合實際全面貫徹、協調推進，努力實現黨的十八大確定的各項目標任務。

    七是深刻領會全面提高黨的建設科學化水平的新要求。黨的十八大指出新形勢下黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、複雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。我們要進一步增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，全面落實黨的建設“八項任務”，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，努力建設學習型、服務型、創新型黨組織，在推進我省各項事業發展過程中充分發揮各級黨組織的領導核心作用、基層黨組織的戰鬥堡壘作用、廣大共産黨員的先鋒模範作用。

    三、緊密聯絡實際，用黨的十八大精神指導實踐、推動工作

    學習貫徹黨的十八大精神，要大力弘揚馬克思主義學風，緊密聯絡福建發展實際，緊密聯絡本地區本部門實際，緊密聯絡廣大幹部群眾思想實際，堅持學用結合、學以致用，努力使學習貫徹的過程成為拓展思路、創新舉措、破解難題、推動發展的過程。

    要以學習貫徹黨的十八大精神為動力，全力落實好省第九次黨代會的工作部署。省第九次黨代會確定的堅持科學發展跨越發展、建設更加優美更加和諧更加幸福的福建的主題和今後幾年全面建設小康社會的奮鬥目標，符合黨的十八大精神要求。各級各部門要把學習貫徹黨的十八大精神和落實省第九次黨代會的部署結合起來，始終貫穿主題主線，始終堅持改革開放，始終突出民生優先，始終注重生態建設，始終服務統一大業，進一步加快科學發展跨越發展，努力在全面建成小康社會中走前頭。

    要以學習貫徹黨的十八大精神為動力，深入開展調查研究，把黨的十八大提出的一系列新思想、新任務、新要求，與我省工作實際結合起來，下力氣研究解決制約科學發展跨越發展的體制機制障礙和重點難點問題，深入謀劃推動工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，使發展成果更多更公平惠及全省人民，進一步繁榮文化事業、壯大文化産業，推進綠色發展、循環發展、低碳發展，不斷加強和改進黨的建設等方面的具體措施辦法，努力在狠抓落實、深入實踐上下功夫見成效。

    要以學習貫徹黨的十八大精神為動力，紮實做好當前各項工作。採取有力措施穩增長，持續抓好項目建設，幫助企業解決實際困難，加強各類要素保障，加大政策落實力度，進一步激發生産潛能，確保圓滿完成今年各項目標任務。加大保障和改善民生力度，加大民生財政投入，落實年初確定的為民辦實事項目，特別要關心困難群眾的生産生活，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。積極化解矛盾糾紛，保持維穩工作力度，高度重視安全生産，確保全省大局穩定。認真做好人大、政府、政協換屆準備工作，堅持條件，堅持標準，充分發揚民主，嚴格依據法律和章程的規定，真正把代表、委員選好，把會議開好開出成效。結合學習貫徹黨的十八大精神，及早謀劃明年經濟社會發展的工作思路、主要任務和具體措施，增強工作主動性和創造性，努力實現明年經濟社會發展良好開局。

    四、切實加強組織領導，迅速掀起學習宣傳貫徹黨的十八大精神熱潮

    學習宣傳貫徹黨的十八大精神，是當前和今後一個時期的首要政治任務。全省各級黨組織要把學習宣傳貫徹擺上重要議事日程，以強烈的政治責任感加強領導、認真組織，推動學習宣傳貫徹黨的十八大精神在全省形成熱潮，不斷引向深入。

    要區分層次、突出重點，切實抓好學習教育培訓。各級黨委（黨組）理論學習中心組要把學習黨的十八大精神作為中心內容，制定系統學習培訓計劃，列出專題開展研討，力求學深學透、融會貫通。縣處級以上領導幹部要帶頭學習、帶頭宣講、帶頭貫徹，以實際行動帶動本地區本部門的學習貫徹。省委將組織黨的十八大精神宣講團，到各市、省直部門和高校開展宣講活動；各地也要通過舉辦各種形式的研討班、培訓班、學習班，集中一段時間分期分批輪訓黨員幹部。基層黨組織要採取多種形式，開展貼近實際、貼近生活、貼近群眾的學習教育活動，促進黨的十八大精神深入人心，為廣大幹部群眾所掌握。要注意抓好離退休黨員、偏遠地區農村黨員、“兩新”組織黨員、流動黨員的學習，使學習貫徹活動覆蓋到全體黨員。

    各級各部門要在黨委的統一領導下，密切配合，主動工作，形成學習宣傳貫徹的整體合力。各級黨組織要按照中央和省委的部署要求，結合本地區本部門實際，作出專題部署，提出具體要求，加強工作指導，務求取得實效，切忌形式主義。組織部門要把學習宣傳貫徹黨的十八大精神與幹部教育培訓工作、加強領導班子建設和基層黨組織建設結合起來，認真做好組織協調、督促檢查工作。宣傳部門要全面準確、深入系統地宣傳黨的十八大精神，深入解讀黨的十八大提出的重大理論觀點、重大方針政策、重大工作部署，統籌抓好新聞、網絡等宣傳，切實加強輿論引導，積極主動解疑釋惑，最大限度凝聚社會共識，營造學習宣傳貫徹的濃厚氛圍。教育部門要切實抓好黨的十八大精神進教材、進課堂、進學生頭腦的工作，把學習黨的十八大精神作為學校思想政治教育和課堂教學的重要內容，融入學校黨團組織各項活動。工會、共青團、婦聯等人民團體要發揮優勢，開展各具特色的學習教育活動。黨報、黨刊、電臺、電視臺要精心策劃、集中報道，大力宣傳黨的十八大精神，持續宣傳我省學習貫徹黨的十八大精神取得的新進展新成效，廣泛宣傳黨員幹部群眾學習貫徹黨的十八大精神創造的新做法新經驗、展現出來的新的精神風貌。

    各級各部門要及時將學習宣傳貫徹黨的十八大精神的情況報告省委。

中共福建省委
2012年11月19日