近日,國家發展改革委環資司和財政部經建司在長沙召開“國家‘城市礦産’示範基地建設現場會”,主要是貫徹落實黨的十八大會議精神,總結幾年來國家“城市礦産”示範基地建設經驗,進一步推進示範基地建設工作,以加快建設資源節約型、環境友好型社會,提高生態文明水平,緩解我國資源環境瓶頸約束。
會議指出,“城市礦産”是我國戰略資源的有效補充,建設國家“城市礦産”示範基地,就是要樹立新的資源觀,打破傳統上“原生資源才是資源”的舊有觀念,將廢棄資源作為“城市礦産”,從建設循環型社會的高度進行物流、能流優化,統籌技術、環境與經濟,形成高層次的“城市礦産”開發模式。建設國家“城市礦産”示範基地是實現綠色發展、循環發展、低碳發展,提高生態文明水平的重要內容,是緩解我國城鎮化、工業化、農業現代化加快發展面臨的資源環境瓶頸約束的重要手段,是實現再生資源利用産業化規模化發展、培育戰略性新興産業的客觀需要,是解決再生資源行業二次污染問題的有效途徑。
國家“十二五”規劃綱要提出,要在全國建設50個左右國家“城市礦産”示範基地。截止目前,國家發改委和財政部已經累計確定了三批共29個國家“城市礦産”示範基地。中央財政設立了循環經濟發展專項資金,累計安排近30億元資金支持示範基地建設。經過幾年的建設,國家“城市礦産”示範基地已成為國家重要的資源供應地,29個示範基地形成每年約3500萬噸的再生資源聚集加工能力,其中寧波金田産業園年回收利用49萬噸再生銅,界首田營循環經濟工業區年回收利用40萬噸再生鉛,已成為國家重要的再生銅和再生鉛供應地。此外,通過建設國家“城市礦産”示範基地,吸引大批再生資源經營戶和企業入園發展,實行污染物的集中治理、統一監管,實現了基礎設施共享,土地集約利用,大大促進了産業集聚發展,提高了再生資源利用的水平,有效解決了分散經營狀態下行業二次污染嚴重的問題,改善了當地的環境狀況。
會議要求,各地要統籌規劃,完善政策,注重科技創新,健全管理體制,強化監管,進一步加快國家“城市礦産”示範基地建設,達到國家發改委、財政部提出的“七化”要求,即:回收體系網絡化、産業鏈條合理化、資源利用規模化、技術裝備領先化、基礎設施共享化、環保處理集中化、運營管理規範化,實現再生資源回收與利用的一體化發展,實現再生資源的規模化利用、高值化利用、清潔利用、安全利用,把國家“城市礦産”示範基地建設成為我國重要的資源供應基地和綠色發展的新引擎。