11月22日下午，國務院發展研究中心與海南省政府舉行城鎮化發展問題座談會，國務院發展研究中心主任李偉，省委副書記、省長蔣定之出席並講話。

    在聽取了海南城鎮化發展情況的彙報後，李偉指出，加快城鎮化建設、推進城鄉一體化發展，是全面建成小康社會的重要內涵之一，是貫徹落實黨的十八大精神的要求。他強調，加快城鎮化建設、推進城鄉一體化發展，是人民共享改革發展成果的必然要求；是全面建成小康社會、縮小城鄉和地區差異的必然要求；也是我國經濟社會發展進入新的歷史轉折期、轉變經濟增長方式的必然要求。

    李偉表示，城鎮化對推動經濟社會發展具有巨大的潛力已經得到了國內外研究者的一致認同，但如何把這種增長潛力變為現實增長，這是對我們黨執政能力的重大考驗。在城鎮化建設進程中，一要量力而行，注重質量。要充分立足自身特點，既積極推進，更要注重效率和質量。要充分考慮政府財力、公共服務建設等具體情況，科學測算，量力而行，要注重質量，讓已納入城鎮化統計口徑的人員以及未來新的城鎮居民都能享受到平等的城市公共服務。二要因地制宜、發揮優勢，制定各地區城鎮化的發展道路和政策，結合當地實際加以推進，不能一哄而上。三要創新社會管理，維護社會和諧。在中國現處的發展階段，研討社會公共管理及創新具有極其重要的現實意義。

    在簡要介紹海南經濟社會發展情況後，蔣定之指出，與國內發達省份相比，目前海南城鎮化發展的基礎還比較薄弱，處於起步階段，但也具備了一定的條件和基礎。要堅持以科學發展觀為指導，充分立足自身特點，發揮海南獨特優勢，走出一條以産興城、設施配套、宜居宜業、特色文化鮮明的城鎮化之路。

    蔣定之指出，要高度重視研究解決城鎮化建設中的一些重要問題。首先要統籌考慮，科學規劃城鎮化建設。確立以提升城市文化品位、公共服務水平等內涵為核心的新型城鎮化思路，將城鎮化發展的核心任務放在促進農村人口向城鎮轉移、提升城鎮建設品質和群眾生活質量上來，落實到擴大內需的落腳點上來。

    蔣定之説，海南是欠發達地區，欠發達主要是欠産業，欠産業主要是欠投資。城鎮化要格外重視産業的培育、形成和支撐，通過大力發展新型工業和戰略性新興産業、現代服務業等，為城鎮化發展提供動力和支撐。沒有産業，就沒有就業，沒有經濟發展的永續來源，城鎮化建設就缺乏必要的基礎。

    蔣定之表示，海南的城鎮化建設必須在國際旅遊島建設的大戰略、大背景下來考慮、佈局和推進。要緊密結合國際旅遊島的特點，突出保護生態，突出文化內涵，突出産業特色。他説，海南的城鎮化建設要堅持試點先行、示範引導的原則，充分挖掘和依託現有的古城、古鎮、民族特色、傳統工商業文化的傳承等，優先建設一批示範特色城鎮和風情小鎮。蔣定之還強調，要注重城鎮化建設的投融資體制改革，充分發揮社會資本力量，在利用社會資本參與城鎮化建設方面作些積極探索。

    蔣定之最後説，海南的城鎮化是一項長期艱巨的任務。既要以只爭朝夕的精神積極推進，又要把握好建設的進度和節奏，注意與經濟社會發展大局相協調。

    座談會由副省長陳志榮主持，省長助理、省旅遊委主任陸志遠及省政府辦公廳、住建廳、發改委、財政廳等省直單位有關負責人先後發言，和調研組進行了積極交流探討。