20日，中央紀委常委、中央紀委秘書長崔少鵬在中央紀委、中組部、中宣部聯合舉辦的十八大精神專題吹風會上，圍繞反腐倡廉的有關問題進行了答問。

    問：十八大報告在反腐倡廉方面有哪些新觀點、新舉措、新要求？

    崔少鵬：十八大報告在黨風廉政建設和反腐敗工作部署方面，有三個“第一次”：一是第一次把反腐倡廉建設放在了黨的五大建設的第四位。我們過去的表述是：黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，這次十八大報告是這樣表述的：思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設。二是第一次在黨代會的報告中提出了建設廉潔政治的目標，要求做到幹部清正、政府清廉、政治清明。三是第一次在黨代會報告中把黨的紀律建設作為一個專門的問題來闡述、進行要求。這些都進一步表明，中國共産黨高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作。

    問：中共十八大對反腐倡廉工作做出了怎樣的安排和部署?　

    崔少鵬：具體來講，十八大主要從三個方面對黨風廉政建設和反腐敗工作進行了部署。

    一是必須始終保持黨同人民群眾的血肉聯絡。我們黨一直認為，一個政府一個政權，其前途和命運最終取決於人心向背。始終保持黨同人民群眾的血肉聯絡、始終代表最廣大人民的根本利益，是我們黨最大的政治優勢。黨的十八大報告特別強調，以人為本、執政為民，是檢驗黨一切執政活動的最高標準。這就要求我們，必須從人民高興不高興、滿意不滿意、答應不答應來考慮開展工作。

    從具體措施來講，十八大提出了以下幾項措施：一是在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力；二是求真務實，開拓創新，多幹讓人民滿意的好事、實事，堅決制止搞勞民傷財的政績工程和華而不實的形象工程；三是堅持勤儉節約，改進文風會風，堅決克服形式主義、官僚主義；四是加大對黨的作風方面突出問題的整治力度，特別是要著力整治庸懶散奢等不良風氣，以優良的黨風凝聚黨心民心，帶動政風民風。

    二是必須堅定不移地反對腐敗。近年來，黨內發生了一些嚴重違紀違法案件，性質惡劣，影響極壞。對此，我們黨有清醒的認識。十八大報告特別強調，反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命的傷害，甚至亡黨亡國。

    報告還指出，要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設。從具體措施上來講，有以下幾點：一是堅決懲治腐敗，要嚴肅查處大案要案，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題，始終保持懲治腐敗高壓態勢。不管涉及什麼人，不論權力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸。二是有效預防腐敗，加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，加強領導幹部的管理，要求各級領導幹部特別是高級領導幹部必須遵守廉政準則，教育和約束親屬和身邊工作人員，決不允許搞特權。加強黨內監督、民主監督、法律監督和輿論監督，加強對領導幹部特別是主要領導幹部行使權力的監督。三是深化改革，建立健全權力運行制約和權力監督體系，從源頭上防治腐敗。

    三是必須嚴明黨的紀律。十八大報告指出，黨面臨的形勢越複雜，肩負的任務越艱巨，就越要加強黨的紀律建設，越要維護黨的集中統一。

    從具體措施上來説，有三項：一是各級黨組織和廣大黨員、幹部特別是主要領導幹部一定要自覺遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，任何人都不能淩駕於組織之上。二是要堅持維護中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止。三是嚴格執行和維護黨的紀律，保證中央政令暢通，確保黨和國家作出的各項戰略決策部署得到貫徹落實。

    問：如何保證從中央到地方各級政府，進一步提高透明度、防治腐敗？如何進一步落實問責制？

    崔少鵬：腐敗是對權力的濫用，防治腐敗就是要制約和監督權力。我們在這方面有幾點考慮。一是合理配置權力。其中最重要的是厘清政府與市場關係，減少政府對微觀經濟的干預，減少政府審批。二是在政策制定、執行過程中始終公開透明，讓權力在陽光下運行。三是加強監督，包括黨內監督、法律監督、輿論監督等等。這裡我想特別強調群眾監督和輿論監督。群眾監督就是讓群眾了解政策制定、執行過程，在整個過程中群眾始終參與。輿論監督，現在我們特別重視的一項就是新媒體、網絡對權力運行的監督。

    十八大報告特別強調了一個問題，就是建立行政問責制度。各級紀檢監察機關設有專門的問責機構，這些年來，通過行政問責也處理了一批領導幹部。下一步，我們將不斷完善問責程序和辦法，來保證和促進官員高效、廉潔地行使權力。