2012年糧食實現“九連增”，明年能否繼續保持發展的勢頭，首要一仗是夏糧生産，關鍵一戰是抓好秋冬種。目前，全國秋冬種基本結束。據農業部農情調度，預計今年冬小麥麵積比去年增加100多萬畝，冬油菜面積增加180萬畝左右，秋冬種蔬菜面積增加3.4%。今年秋播以來，大部地區土壤墑情適宜，光照充足，冬小麥播期集中，深松深耕、播後鎮壓、藥劑拌種、測土配方施肥等關鍵技術措施落實到位，播種質量提高，基本實現一播全苗，當前苗齊苗勻苗壯，根係發育好、數量多、下扎深，長勢是近幾年較好的一年。山東省大部地塊小麥個體健壯，分蘗數2-4個，苗情長勢好于上年。河南大部小麥4-5葉，分蘗1-2個，次生根2-4條，株高20厘米以上，長勢普遍較好。江西、湖南、湖北等油菜主産區，移栽油菜普遍9葉以上，一、二類苗比例85%以上，同比增加3-7個百分點。

    針對今年秋冬種生産起點高、農時緊、任務重的情況，各地各級農業部門強化組織領導，週密安排部署，加大工作力度，加強指導服務，狠抓技術落實，全力推進秋冬種工作開展。

    一是政策扶持更加有力。秋播期間，國家及早公佈2013年小麥最低收購價政策,並每斤提高0.1元，中央財政又提前下撥2013年良種補貼、高産創建、測土配方等項目資金，有力地保護和調動了農民種糧積極性。各地突出抓好政策落實，對已明確的各項政策和補助資金，提早制定實施方案，完善操作辦法，確保在秋冬種前撥付到縣、兌現到戶。安徽省財政落實2億元資金，對小麥核心示範區良種良法示範農戶進行補助,支持推廣關鍵技術。

    二是工作落實更加主動。9月20日，農業部召開全國秋收秋冬種工作視頻會議，對秋冬種工作進行全面部署。10月中旬，針對部分地區秋收進度慢、秋播推遲的情況，組織開展“奮戰二十天打好小麥播種攻堅戰”行動，集中力量和資源，加快播種進度。各地認真貫徹全國秋收秋冬種工作視頻會議精神，採取各種形式和有力措施，紮實推進秋冬種工作，確保面積穩定和關鍵技術落實到位。江西省政府召開專題會議，安排部署秋冬種重點工作，全力促進冬季農業發展。

    三是技術服務更加到位。在秋冬種前，農業部組織小麥、油菜專家指導組制定小麥、油菜秋冬種技術方案。針對秋冬種出現的新情況，又及時下發了冬小麥、冬油菜田間管理技術指導意見，並派出專家巡迴指導各地落實好各項防災減災關鍵技術。10月30日，在山東啟動全國糧食增産模式試點，率先推廣小麥防災減災穩産增産技術。河南省繼續開展“萬名農技人員包萬村”活動，省、市、縣、鄉四級1.3萬多名農技人員，分包4.8萬多個行政村，分片包乾開展麥播技術指導和服務。江蘇層層組織開展秋冬種生産技術培訓，共組織各級培訓班1470期（次），培訓技術人員7.5萬人（次），發放技術資料385萬份。

    四是督促檢查更加細緻。秋冬種期間，農業部主要負責同志和分管負責同志分別深入山東、河北等冬小麥主産區，檢查指導秋冬種工作，並派出5個由司局長帶隊的工作組，分赴10個小麥主産省，幫助和指導各地落實政策措施和關鍵技術。各地層層建立督導制度，督促各項措施落實，對重點地區派出工作組，蹲點包片，幫助農民解決秋冬種中的實際困難和問題。山東省派出由廳級幹部帶隊的“三秋”生産督導組，分赴11個市開展督促檢查和指導，指導各地落實玉米適期晚收、小麥深松整地和播後鎮壓等重大技術措施。

    當前，正是冬前管理的關鍵時期，農業部要求各地加強冬前指導，因地因時因苗因墑落實好田管措施，特別是澆好越冬水，增強防凍抗旱能力，確保壯苗安全越冬，奠定明年夏季糧油豐收的基礎。