馬建堂在湖南視察調研時強調
認真組織實施好城鄉一體化住戶調查
為改善民生統籌城鄉發展提供可靠的信息保障
國家城鄉一體化住戶調查制度12月1日實施

    11月29日至12月1日，國家統計局黨組書記、局長馬建堂赴湖南省視察調研城鄉住戶調查一體化改革。他強調，城鄉一體化住戶調查是國務院批准的重要統計改革，是統計部門貫徹落實黨的十八精神、踐行科學發展觀的重大舉措，是黨和政府改善民生、統籌城鄉發展、促進居民收入增長、建立擴大消費需求長效機制的重要信息保障。各級統計機構要進一步增強責任感，精心組織，紮實工作，確保調查資料的真實準確。

    馬建堂在湖南省住戶調查一體化改革工作彙報會上，聽取國家統計局湖南調查總隊和湖南省統計局主要負責人的彙報，會議由湖南省常務副省長于來山主持。然後深入株洲市、婁底市了解住戶調查一體化推進情況。他對省委省政府以及市委、市政府對這項改革的高度重視表示衷心感謝，對湖南積極認真執行國家一體化住戶調查改革給予充分肯定。

    馬建堂指出，自從國家統計局2010年決定對城鄉分別進行的住戶調查進行改革以來，地方各級政府給予大力支持，統計系統不懈努力，各項改革進展順利。我們按照統一調查指標、統一抽樣方法、統一調查過程、統一數據處理、統一數據發佈的原則，制定印發了一體化改革總體方案、一體化住戶調查方案和制度，統一抽取了一體化調查樣本，建立了一體化調查網點，開展了一體化調查培訓和試調查。12月1日，全國40萬戶居民按照國家統一的城鄉一體化住戶調查制度開始記賬，一體化調查進入正式實施階段，標誌著一體化改革取得實質性的重大進展，這將在統計事業發展史上留下重重的一筆。這是黨中央、國務院高度重視的結果，是地方各級黨委、政府大力支持的結果，是相關部門密切配合的結果，是統計系統精心組織、不懈奮鬥的結果，是40萬戶居民無私辛勤參與的結果。對各級黨委政府、有關部門、廣大統計工作者和記賬戶表示衷心的謝意。

    馬建堂強調，12月1日開始實施的城鄉一體化住戶調查，統一了調查指標，統一了樣本抽取，統一了數據生産，統一了數據發佈，實現了城鄉住戶調查的統一、規範和一體化，能夠提供全體居民統一的收入、支出和消費數據，能夠提供城鄉可比、地域可比的城鄉居民和分省、分市、分縣居民的收入、支出和消費數據。通俗説，這次改革統一了城鎮和農村居民收入和支出的分類標準、指標名稱與口徑；按照統一的抽樣方法和程序，國家統計局從全國4億多城鎮和農村家庭中隨機抽取40萬戶，其中國家樣本單位16萬戶，地方樣本單位24萬戶，由被抽取住戶中固定人員按照國家統一要求，將家庭中每個人的每項收入和支出，按發生日記錄在國家統一印製的賬冊上。國家樣本單位，由市級、縣級國家調查隊按月收取賬冊，經審核、編碼、錄入後通過統計專用網直接上報國家統計局。國家統計局將依據16萬戶的記賬資料，匯總計算出全國和分省居民人均可支配收入、支出、消費的水平、結構和增長數據，同時還能提供家庭就業、住房、社區發展等有關信息。國家統計局各省級調查總隊會同省級統計局，依據本省的國家和地方樣本單位資料，匯總計算分市、分縣的居民收入、支出和消費數據。認真實施好城鄉一體化住戶調查，將為黨的十八大提出的“實現國內生産總值和城鄉居民人均收入比二〇一〇年翻一番”提供紮實依據，為國家推動經濟發展和民生改善、科學制定收入分配和社會保障政府提供堅固的數據支撐。

    馬建堂在新化縣召開座談會，聽取新化縣主要負責人關於當地經濟發展和統計工作的介紹，新化國家調查隊主要負責人關於城鄉一體化住戶調查改革情況的彙報，詳細了解宣傳動員、樣本抽取、調查組織實施、住戶配合和記賬情況。他説，今年以來，各縣級、市級國家調查隊嚴格按照國家的統一佈置，積極工作，較好地完成了城鄉一體化住戶調查的各項準備工作，為12月1日正式實施城鄉一體化住戶調查奠定了紮實基礎，為這一重大改革的順利推進作出了積極貢獻，感謝大家的辛勤奉獻。我們已經確定好了記賬戶，現在的關鍵是如何使住戶堅持記賬並把賬記好。達到這一點，還有許多工作要做。要認真做好對記賬戶的服務工作，研究建立定期向記賬戶反饋其收入、支出狀況，幫助記賬戶理財，使記賬對居民有用。要積極改進記賬方式，探索研究在有條件的地區利用手機、電話、平板電腦等記賬的方式，使居民記賬更加方便快捷。要加快研究精簡化支出記賬的辦法，探討精簡支出賬冊項目、內容和頻率的可行性，切實減輕居民的記賬負擔。

    馬建堂分別在婁底市新化縣桑梓鎮滿竹村和株洲市天元區尚格社區記賬戶家中，與記賬員、輔助調查員和村幹部、社區幹部親切座談，詳細了解記賬情況，一頁一頁查看了住戶的記賬冊。他説，大家是為國記賬，利國利民，很光榮。記賬工作很繁雜、很瑣碎，也很熬人，少則要365天、多則要730天天天仔細記，大家很辛苦。記賬工作也很重要，沒有大家的記賬，黨和政府就不知道全國和各地的居民收入是多少、支出是多少，就難以制定出改善人民生活、提高居民收入水平、改進社會保障的政策。大家的記賬，對於黨和政府促進居民收入和消費水平，改善人民生活水平，提高宏觀調控和科學管理水平，意義重大。他衷心感謝全國每一記賬戶和每一位輔助調查員，希望每一位記賬戶都能堅持記賬，認真記賬，記實、記全、記清、記好家庭中每一位成員的每一筆收入和支出。希望輔助調查員認真做好對記賬戶的指導工作，及時解答記賬戶在記賬中遇到的各種問題。

    馬建堂還看望了株洲市、婁底市、新化縣統計局和國家統計局株洲、婁底、新化調查隊的幹部職工。

    在湘期間，湖南省委書記、省人大常委會主任周強會見了馬建堂一行，雙方就統計工作和地方經濟社會發展交換了意見。參加會見的有于來山。

    湖南省統計局局長張世平、國家統計局湖南調查總隊總隊長程子林陪同調研。陪同調研的還有國家統計局辦公室、政法司、住戶辦的負責人。（鄭策）