在12月13日召開的財政金融和外國政府貸款管理工作會議上,財政部副部長李勇表示,結合當前的經濟金融形勢,2013年財政金融工作將以支持經濟和深化改革為著力點。

    對於當前的經濟金融形勢,李勇分析認為,從國際形勢看,在增長動力方面,全球經濟在政策刺激下短暫復蘇後重現頹勢,呈現“增長無動力”的局面。歐洲經濟至今深陷債務泥潭,美國經濟難現強勢復蘇,新興市場增長動能繼續放緩。在政策空間方面,隨著危機初期刺激政策效應的逐漸消退,各國尤其是發達國家陷入“政策無空間”的困境。為應對國際金融危機衝擊,各國財政資源在大規模金融救助和財政干預中幾乎耗盡。同時,各國央行輪番開始的新一輪貨幣寬鬆政策效果,面臨邊際遞減的考驗。在市場秩序方面,金融危機對國際貿易金融市場形成較大衝擊,貿易保護主義持續升溫,國際金融市場持續動蕩。

    從國內形勢看,經濟發展的基本面和長期向好趨勢沒有改變,但經濟中長期潛在增長率可能放緩。內生動力不足是拖累經濟的主要因素,企業經營困難、財政金融風險增加也在影響經濟可持續增長。

    面對未來極其嚴峻複雜的形勢,李勇表示,財政金融工作作為財政和金融的結合點,一端連著財政,一端連著金融,具有“四兩撥千斤”的獨特優勢。他説,財政金融具有杠桿撬動優勢,可以“花小錢、辦大事”支持經濟發展，這是著力“支持經濟”。而從歷史實踐看，面對經濟潛在增長率放緩的問題，深化改革是有效的應對手段。金融業是改革創新的前沿陣地,歷來發揮推進和引領體制機制改革的作用。深化金融改革,是深化經濟改革,推動經濟發展的重要切入點。財政金融工作要繼續深化金融改革,促使金融業更好地服務經濟發展，這是著力“深化改革”。

    2013年是全面深入貫徹十八大精神的開局之年,是實施“十二五”規劃承前啟後的關鍵一年,是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。在這一年,李勇指出,財政金融工作要堅持以服務實體經濟為中心,堅持以深化金融改革為主線,堅持以金融政策研究為保障,堅持以防範化解風險為主題。

    切實將十八大精神貫徹到工作中,李勇要求2013年財政金融做好四方面工作。一是正確認識支持“三農”發展的長期性,進一步完善財政促進金融“支農”機制。遵循“市場激勵”的理念,繼續完善財政獎補政策。遵循“引導扶持”的理念,繼續推進農業保險工作。二是正確認識小微企業發展的艱巨性,進一步健全財政促進金融“支小”措施。落實好小額擔保貸款貼息政策,推動建立健全融資性擔保體系。三是正確認識推進金融改革的緊迫性,進一步推進國有金融機構改革。健全完善公司治理結構,積極履行國有股東職責。四是正確認識主權外債工作的複雜性,進一步提高外國政府貸款資金的使用效益。