12月23日至24日，廣西壯族自治區經濟工作會議在南寧召開。會議深入學習貫徹黨的十八大和中央經濟工作會議精神，認真總結今年經濟工作，深入分析當前經濟形勢，具體部署明年經濟工作。

    自治區黨委書記彭清華、自治區主席馬飚出席會議並作重要講話。自治區黨委、人大、政府、政協領導班子成員，自治區高級人民法院院長、自治區人民檢察院檢察長，廣西軍區、武警廣西總隊主要負責人出席會議。

    會議指出，今年以來，面對嚴峻複雜多變的經濟形勢，面對經濟下行壓力不斷加大的態勢，面對改革發展穩定的繁重任務，自治區黨委、政府團結帶領全區各族人民，堅決貫徹中央的各項決策部署，牢牢把握穩中求進的工作總基調，著力穩增長、促轉型、擴內需、惠民生、保穩定，保持和擴大了經濟社會平穩較快發展的良好勢頭，呈現出經濟增長較快、投資活躍、消費擴大、外貿增長、物價回落、民生改善的良好局面。明年國內外經濟形勢有利於廣西壯族自治區發展，但是形勢依然錯綜複雜。我們要把思想和行動統一到中央的科學研判上來，堅持“兩點論”，既要看到形勢好的一面，也要清醒認識到各種不利因素，直面挑戰、克服困難，因勢利導、趨利避害，未雨綢繆、提早謀劃，善於運用“底線思維”，從壞處準備，爭取最好的結果，牢牢把握工作主動權，努力保持明年經濟持續健康發展。

    會議指出，明年全區經濟工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和中央經濟工作會議以及自治區第十次黨代會、自治區黨委十屆三次全會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞主題主線，以提高經濟增長質量和效益為中心，穩中求進，開拓創新，紮實開局，深化改革開放，強化創新驅動，加大經濟結構戰略性調整力度，深入推進生態文明建設，著力保障和改善民生，努力增強經濟發展的內生活力和動力，保持物價總水平基本穩定，實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定，為加快實現富民強桂新跨越、與全國同步全面建成小康社會打下良好基礎。

    會議認為，明年廣西壯族自治區經濟工作的主要目標和總體要求，完全符合中央穩中求進的工作總基調。做好明年經濟工作，需要深刻理解和充分把握好“三個必須”，即與全國同步全面建成小康社會，必須保持一個高於全國平均水平的“廣西速度”；實現經濟持續健康發展，必須牢固樹立以提高經濟增長質量和效益為中心的理念；切實保障和改善民生，必須千方百計增加居民收入，努力讓人民過上更好生活。明年的經濟工作千頭萬緒、任務繁重，只有立足全局、統籌推進，突出重點、綱舉目張，才能確保目標實現。會議提出事關全區經濟社會發展全局的六個重大問題，希望各級黨委、政府和有關部門認真思考、深入研究，拿出切實有效的措施加以解決。

    第一，如何突破經濟結構調整的難點，實現更高水平的發展。實現經濟持續健康發展是廣西壯族自治區當前乃至今後相當長一個時期首要的任務。我們必須始終堅持發展是硬道理的戰略思想，牢牢抓住發展這個第一要務，把穩增長放在更加重要的位置，既要加快發展速度，做大經濟總量，更要加快經濟結構調整，提高經濟增長的質量和效益。

    第二，如何實現工業化城鎮化融合發展，培植更多新的經濟增長點。堅持走新型工業化道路，深入推進工業化與信息化深度融合，千方百計做大做強做優工業。堅持兩條腿走路，一方面抓大的，形成大企業“頂天立地”；另一方面培植小的，實現中小企業“鋪天蓋地”。為此，必須加快轉變政府職能，拆除制約民間投資的“彈簧門”、“玻璃門”，鼓勵和扶持民營企業發展，增強民營經濟發展的活力。要把城鎮化這個最大的內需潛力挖掘好，正確處理擴大城鎮規模與提高城鎮質量的關係，加快城鎮新區與産業園區融合發展，走集約、智慧、綠色、低碳的新型城鎮化道路。高度重視“三農”工作，同步推進農業現代化，堅定不移加大對農業的支持力度，多渠道增加農民收入。

    第三，如何利用深化改革的最大紅利，加快形成有利於推動科學發展的體制機制。深化改革，要繼續解放思想，解開思想“疙瘩”，丟掉思想包袱，衝破舊觀念束縛，開動機器，輕裝上陣。深化改革，要打破利益固化的藩籬，決不能假改革之名行倒退之實，將公共權力部門利益化、部門利益個人化。深化改革，要加快轉變政府職能，建設服務型政府，紮實推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，深化行政審批制度改革，下決心下放審批權限，簡化程序，縮短時限，提高質量，做好服務，優化環境。

    第四，如何發揮開放合作的最大優勢，努力提高開放型經濟水平。廣西壯族自治區最突出的優勢在區位，最根本的出路在開放。要充分發揮廣西壯族自治區對外開放的疊加優勢和巨大潛力，深入實施更加積極主動的開放帶動戰略，進一步深化以東盟為重點的開放合作，繼續舉全區之力辦好第十屆中國-東盟博覽會和商務與投資峰會。要對國家給予廣西開放合作的大平臺、大政策、大機遇帶來的成果進行科學評估，進一步完善政策、加大力度、取得實效。

    第五，如何提高城鄉居民收入水平，切實保障和改善民生。認真貫徹中央關於“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的要求，抓好改善和保障民生的各項工作。對廣西來説，打好新一輪扶貧開發攻堅戰、與全國同步全面建成小康社會，最艱巨最核心的任務就是增加貧困人口的經濟收入。各地要以時不我待的緊迫感和責任感，千方百計增加城鄉居民的收入，同時還要紮實推進就業、城鄉保障體系、保障性住房、教育、醫療等民生工作。

    第六，如何做到經濟發展與環境保護雙贏，建設美麗廣西。良好的生態環境是廣西壯族自治區的品牌優勢和核心競爭力，特有的生態優越感是我們擴大對外合作、對內實現可持續發展的看家本錢。要牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，把生態文明建設融入到經濟、政治、文化、社會建設的各方面和全過程。全面實施主體功能區戰略，推動各地區嚴格按照主體功能定位發展。堅持生態建設産業化，産業發展生態化，加強資源節約和環境保護，下功夫抓好農村和城市周邊地區的環境建設。發揮後發優勢，避免重復走“先污染、後治理”的老路，走出一條經濟發展、生活改善、環境優化、品質提高的新路，紮實推進生態文明示範區建設。

    會議對明年經濟工作進行了具體部署，強調要抓好9項重點工作：

    一要實施農民收入倍增計劃，加快發展農業和農村經濟。加快發展現代農業，提高農民家庭經營收入。著力促進就業創業，增加農民工資性收入。強化政策支持保護，增加農民轉移性收入。建立和完善産權制度，提高農民財産性收入。深化農村改革，健全農業社會化服務體系。加大扶持力度，完善農民收入倍增配套政策。加強基礎建設，提升農民增收能力。

    二要實施城鎮居民收入倍增計劃，改善城鎮居民生活條件。進一步提高企業職工工資收入。提高城市最低生活保障標準。完善事業單位收入增長機制。創新服務民間投資方式，增加居民經營凈收入。發揮好稅收政策和轉移支付政策的作用。進一步規範分配秩序。大力發展微型企業。積極發展創意機構。努力實現充分就業，消除“零就業家庭”。大力發展城鎮第三産業。提高城鎮社會保障水平。

    三要加快産業結構調整，增強創新驅動發展新動力，提高産業整體素質。大力推進産業升級改造。大力實施創新驅動發展戰略。加快發展千億元産業和戰略性新興産業。加快建設産業園區。深入實施“抓大壯小扶微”工程。深度推進工業化與信息化融合。

    四要加快城鎮化建設步伐，促進城鄉發展一體化。增強大中城市輻射帶動能力。突出發展縣城和中心城鎮。推進區域經濟一體化，推動城鎮群和城鎮帶發展。加強城鎮基礎設施建設。促進城鄉三次産業有機融合。推進戶籍制度改革，有序推進農業轉移人口市民化。

    五要進一步擴大內需，促進投資和消費增長。統籌推進重大項目建設。大力加強交通、能源、水利等重點基礎設施建設。積極籌措建設資金。進一步加強招商引資。進一步鼓勵民間資本投資。努力改善消費需求結構。加快發展旅遊業。促進房地産平穩健康發展。

    六要加快生態文明示範區建設，建設美麗廣西。全面實施主體功能區規劃。全面推進節能減排。大力促進資源節約。加強自然生態系統建設。進一步加強環境保護。

    七要大力推動改革開放，為加快發展提供強大動力與活力。鞏固提升開放合作平臺作用和影響力。積極推動國際區域合作。大力發展對外貿易。加快“走出去”步伐。積極參與中國與東盟互聯互通建設。與東盟國家合作共建各類園區。深化國內區域合作。加快財稅體制改革。深化投融資體制改革。

    八要大力發展社會事業，進一步提高公共服務水平。堅持優先發展教育。努力提高人民健康水平。加快推進民族文化強區建設。加強和創新社會管理。

    九要切實保障和改善民生，讓人民群眾得到更多實惠。推動實現更高質量的就業。統籌推進城鄉社會保障體系建設。深入推進新一輪扶貧開發攻堅戰。保持物價基本穩定。實施為民辦實事工程。

    會議強調，當前，我們的首要政治任務是學習貫徹黨的十八大精神。各級黨委和政府要自覺地把思想和行動統一到十八大精神上來，把智慧和力量凝聚到實現十八大確定的目標任務上來，把精力和幹勁落實到明年經濟工作的部署和要求上來，切實加強和改進黨委對經濟工作的領導，實現穩中求進，紮實開局。黨委領導經濟工作的著力點在於引領方向、督促指導，議大事、抓大事，出點子、配幹部、抓落實。切實轉變工作作風，求真務實、真抓實幹，以優良作風確保全年經濟工作目標任務的完成。要不折不扣地執行黨中央關於改進工作作風、密切聯絡群眾的八項規定，真正做到勤政為民、清正廉潔，樹立良好形象。

    各市、縣（市、區）黨政主要負責人，自治區黨委各部門、政府各委辦廳局和有關單位、企業的主要負責同志參加了會議。（記者 羅俠 黎攀 董文鋒）