12月23日，全國種植業工作會議在北京召開，農業部副部長余欣榮出席會議並講話。

    會議指出，黨的十八大對“三農”工作提出了新目標和新要求，要牢牢把握新機遇，進一步增強確保國家糧食安全和重要農産品有效供給的責任感和緊迫感，按照生産規模化、種植標準化、全程機械化、管理信息化、服務組織化的要求，加快轉變發展方式，挖掘資源和科技潛力，推進現代種植業發展。努力實現確保糧食基本自給，千方百計保障糧食自給率穩定在95%以上，力爭食用植物油自給率基本穩定、棉糖滿足國內消費需求基本穩定、蔬菜供應基本穩定的目標。

    會議強調，明年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃的關鍵之年。要按照“穩中求進”的工作總基調，力度再加大，措施再加強，千方百計促進糧食穩定增産和種植業全面發展。在糧食發展目標上，力爭實現“兩增一穩”，即夏糧增産、早稻增産和秋糧穩定，確保總産穩定在10500億斤以上。

    會議要求，各級農業部門要繼續務實創新，攻堅克難，重點抓好七項工作：

    一是深入推進高産創建，紮實開展糧食增産模式攻關。在落實好萬畝示範片的基礎上，繼續在5個整地（市）、50個整縣（市）、500個整鄉（鎮）推進整建制創建試點；選擇100個産業化龍頭企業、1000個農民專業合作社與高産創建示範片開展“百企千社聯千片”對接試點；組織開展糧食增産模式攻關，對技術瓶頸和薄弱環節集中力量、重點突破，進一步挖掘糧食增産潛力。

    二是深入推進園藝作物標準園創建，大力發展北方城市設施蔬菜。重點抓好50個標準化生産示範區，加強優勢産區基地和蔬菜集約化育苗場建設，加大南方冬季瓜菜北運基地建設，開展北方城市冬季蔬菜開發試點，確保市場均衡供應和價格穩定。同時，穩定棉花、糖料種植面積，推廣高産穩産關鍵技術，增加水果、茶葉、蠶桑等經濟作物有效供給。

    三是紮實推進科學防災減災，努力實現抗災奪豐收。提早制定預案，分重點區域、主要作物和關鍵環節提出防災減災措施；及時發佈墑情監測信息，適時啟動應急響應，加強分類指導，科學救災；落實好“一噴三防”等防災減災穩産增産關鍵技術補助政策，提高關鍵技術到位率。

    四是大規模開展專業化統防統治，努力實現“蟲口奪糧”。分作物、分地區、分病蟲制定病蟲害防控方案，確保重大病蟲防控工作的針對性、主動性；大力推進統防統治“百千萬”行動，重點扶持100個專業化統防統治示範縣、1000個示範片，10000個防治服務組織，力爭統防統治覆蓋率再提高3個百分點；強化重大植物疫情監管，加快現代植保建設。

    五是深入推進科學施肥，進一步提高土肥水利用效率。選擇100個縣、1000個鄉、10000個村，深入開展測土配方施肥“百千萬”整建制推進行動，促進配方肥到田；紮實開展土壤有機質提升行動，構建全國耕地質量動態監測網絡體系，提升耕地質量；繼續建設100個節水農業示範縣，大力推廣旱作節水技術，發展節水農業。

    六是加強農藥監管，切實保障農産品質量安全。加強《農藥管理條例》宣傳貫徹，繼續開展“農藥市場監管與法制建設年”活動，完善農藥殘留標準體系，推動落實低毒低殘留農藥補貼政策，加快推進小作物農藥登記。

    七是保持現代種業發展勢頭，加速推進民族種業壯大。加快培育突破性新品種；扶持“育繁推一體化”企業做大做強，儘快形成種業核心競爭力；加快推進國家級種子基地建設，加快主要農作物新品種推廣步伐；組織開展打假護權專項行動，健全種業安全監管機制。