國家發展改革委關於

保障當前天然氣穩定供應的緊急通知

發改電[2012]244號

各省、自治區、直轄市發展改革委、經信委（工信委、工信廳、經貿委），中石油集團、中石化集團、中海油總公司：

    今年以來，天然氣産銷運行平穩。1－11月天然氣産量976億立方米，同比增長6.8%，進口約合381億立方米，增長36.7%。隨著國內用氣區域和規模不斷擴大，特別是部分地區大範圍實施汽車“油改氣”、鍋爐“煤改氣”工程，天然氣消費需求快速增加，同時季節性消費特徵明顯，北方供暖型城市峰谷差較大。入冬後，我國出現較大範圍雨雪低溫天氣，部分地區進入用氣高峰期，天然氣需求量迅速大幅攀升。受天然氣管輸能力限制和儲氣調峰能力嚴重滯後等因素影響，部分地區供需矛盾較為突出，太原、石家莊、濟南等地相繼出現供應緊張狀況。

    為保障天然氣正常供應，煤電油氣運保障工作部際協調機制有關成員單位及時採取多種措施，增加資源有效供應；各地有關部門按照天然氣利用政策，調整用氣結構，制定相應政策措施，優先確保民生需要。現就進一步做好迎峰度冬期間天然氣供應保障工作通知如下：

    一、保持高度重視，全面落實要求。各有關方面要根據黨的十八大精神和中央經濟工作會議部署，從保障和改善民生、解決群眾關切利益出發，切實增強政治責任感和使命感，充分認識做好當前天然氣供應工作的重要意義，按照全國天然氣工作會議具體要求，加強組織領導，健全工作機制，明確責任分工，密切協調配合，保障天然氣穩定供應。

    二、加強監測預警，把握運行動態。各有關方面要更加重視監測預警，及時掌握天然氣供應狀況，特別要重點關注“西氣東輸”、“陜京系統”等沿線地區的運行情況，加強組織協調，完善應急預案，做好應急管理，穩定天然氣供應。

    三、加強資源組織，增加有效供給。各有關企業要在確保安全的前提下，繼續保持高負荷生産，千方百計挖掘潛力，壓減企業自用，盡最大可能提高商品量，科學調用儲氣資源，積極落實進口資源，努力增加天然氣資源供應。

    四、加強綜合協調，確保安全運行。各有關方面要統籌資源平衡和産銷銜接，搞好科學調度，強化針對性調節，密切上下游協作，加強對薄弱環節的安全管理，確保天然氣産銷儲運設施平穩運行。

    五、促進能源節約，保障重點需求。各地要加強輿論宣傳引導，促進能源節約和合理利用。在迎峰度冬期間要進一步加強需求側管理，採取壓減可中斷用戶、推廣錯峰避峰、合理控制供暖溫度等措施，有效削減高峰用量；按照新修訂的《天然氣利用政策》明確保供序列，把確保居民生活用氣放在首位。如出現供氣緊張，應按順序壓縮其它行業用氣，優先保證群眾生活、公共設施、公共交通等重點領域用氣。

    以上，請按照執行。

                                                          國家發展改革委

                                                          2012年12月26日