2012年國際油價呈現“M”型走勢，預計2013年歐債危機、美國經濟緩慢復蘇或將導致能源需求持續低迷，但是全球範圍內的貨幣寬鬆政策以及中東地緣政治等因素將對油價構成支撐，因此，筆者預計國際油價將居高不下，維持高位震蕩走勢。

    國內方面，我國成品油價格隨國際行情四漲四跌，八次調整頻繁而及時，調價逐漸走向透明，同時，天然氣在“兩廣”試點也取得較好成效。進入2013年，隨著條件逐漸成熟，預計成品油定價新機制或推出，天然氣價格改革試點擴大，能源價格市場化或將進一步推進。

    國際油價將高位盤整

    2012年以來，國際油價在歐債危機、美國大選以及地緣政治等因素影響下呈現出“M”型走勢。進入2013年，預計全球經濟復蘇依然緩慢，歐債危機仍未找到明確出路，因此，基本面對國際原油市場的支撐相對有限，預計全球石油需求增速也較為緩慢。但歐美等主要經濟體寬鬆的貨幣政策以及中東地緣政治等不確定因素對國際油價形成支撐。

    據國際能源署發佈的石油市場報告預測，全球經濟今明兩年預計將分別增長3.3%和3.6%。2012年全球石油日均需求將達到8970萬桶，2013年全球石油日均需求將達到9050萬桶。從全球範圍來看，預計中國、印度、俄羅斯、巴西石油需求將繼續保持增長，而多數發達經濟體石油需求將保持穩定或微降，其中日本降幅較大，預計將達3.6%。

    供應方面，美國頁巖油和頁巖氣産量增加使得非歐佩克産油國産量不斷增加，預計石油供應較為充裕。石油輸出國組織近期會議決定維持當前每天3000萬桶的原油産額，國際原油産能預計在2013年繼續增長，其增長主要來源於非歐佩克産油國。

    但是，從貨幣政策來看，2012年美國、日本、歐盟等經濟體繼續實施寬鬆貨幣政策，進一步加大市場流動性，使得大量資金進入商品期貨等市場，加大投機基金炒作的貨幣資金條件。美國財政政策幾乎喪失空間，通過美元貶值增加出口是推動美國經濟復蘇最速效的手段，而美國債務壓力日益加大，也亟需通過美元貶值緩解債務負擔。據歐佩克計算，美元每貶值1%，每桶石油價格就上漲4美元。

    此外，中東北非局勢持續動蕩，不僅直接影響石油供應，而且會威脅到石油運輸通道，成為影響油價波動的最不穩定因素。

    綜上，預計2013年國際油價將維持大幅震蕩的格局，儘管中間伴隨著各種風險，預計下跌空間不會特別大。據市場人士預測，美國頁巖油的邊際成本在每桶90美元附近，預計WTI油價底部可能在每桶90美元左右，如果長期低於這一價位，美國頁巖油的開採進程可能放緩，進而對市場起到支撐。總體來説，2013年國際油價整體水平較2012年持平或略漲，布倫特油價年均價在每桶108美元~115美元附近。如果世界經濟出現衰退，預計布倫特油價年均價可能跌至每桶100美元附近。如果地緣政治形勢惡化，預計布倫特油價年均價可能上漲至每桶120美元附近。

    成品油定價新機制或將出臺

    受國際油價持續震蕩的影響，2012年我國成品油價格調整頻繁，經歷了四升四降8次調整。與2012年年初相比，年底汽油價格累計每噸上漲了250元，柴油價格累計每噸上漲了290元。

    儘管調價成為一種常態，百姓也已經習慣，但期待已久的成品油定價機制改革一直沒有推出。根據現行石油價格管理辦法，當國際市場原油連續22個工作日移動平均價格變化超過4%時，可相應調整國內成品油價格。

    現行的成品油定價機制實施于2009年，此機制推動了國內油價與國際接軌，促進了我國煉油行業穩定發展。但漲多跌少、週期過長、反應滯後等問題也飽受質疑。自2009年成品油價格改革以來，國內成品油價格共調價23次，其中14次上調，9次下調。

    為此，推出成品油定價新機制的呼聲持續不斷。2012年以來，國家發展改革委也多次強調，新成品油定價機制有望“擇機出臺”。市場人士普遍認為，國際油價和國內通脹較低的時候，是新機制出臺的良好時機。在各界的期盼之下，預計成品油定價新機制將於2013年面世。

    有預測稱，新機制可能呈現三種形態：漲跌4%幅度不變，調價週期縮短為10個工作日；漲跌4%幅度不變，調價週期縮短為10個工作日，三地參考原油現貨中的辛塔替換為阿曼；取消漲跌4%的調價界限，調價週期硬性規定為10個工作日。

    不管是哪種模式，調價週期縮短勢在必行。不論最終新機制會呈現何種形式，都將彌補現行機制的弊端，加強國內成品油的市場化特徵。

    天然氣價改試點將擴大

    2012年天然氣行業亮點頻現，《天然氣發展“十二五”規劃》正式對外發佈，頁巖氣受到廣泛重視以及天然氣利用政策的修訂都對天然氣市場發展起到了關鍵作用。

    但是，近年來，天然氣替代能源價格持續大幅攀升，天然氣價格受到政府的嚴格管制，致使比價偏低，我國天然氣市場需求迅速爆發。為應對需求的快速增長，我國2006年開始進口LNG，2009年底開始進口管道天然氣，進口比例迅速攀升，2011年進口天然氣資源佔國內消費總量的比例達到24%。

    業內專家指出，我國天然氣産業鏈目前面臨兩大突出挑戰：一是我國自2006年開始從澳大利亞進口LNG以來，陸上和海上天然氣進口量不斷增加，特別是西氣東輸二線建成後，相對較高價格的進口氣如何銷售出去，國産氣和國外合作獲得的産品分成天然氣價格要能穩得住，進口氣也要能在國內把價格漲上去，使國外的氣進得來，銷得出，保證長期從國外獲取進口天然氣資源，保障國內天然氣長期供氣安全，並謀取進口天然氣的“中國定價方式”。二是目前的天然氣産業鏈具有較強的壟斷特徵，如何解決壟斷帶來的長期負面影響，使産業鏈結構具有充分競爭性，為産業鏈長期發展提供可持續動力。

    為此，市場迫切需要理順天然氣價格形成機制。2011年12月26日，國家發展改革委決定在廣東省、廣西壯族自治區開展天然氣價格形成機制改革試點，並且取得了積極的成效。

    市場人士普遍認為，2013年國內天然氣價格改革試點有望進一步推進，或將擴大至全國範圍。另外，《天然氣發展“十二五”規劃》中提出，完善天然氣價格形成機制，研究建立上中下游價格聯動機制。因此，預計未來天然氣終端銷售價格可能隨著採購成本變化而變化，即天然氣出廠價格上漲，中游門站價及下游終端銷售價格會做出相應的調整。