為進一步改進工作作風,推進為民務實清廉機關建設,辦好人民滿意教育,根據中央《八項規定》和《實施細則》,教育部近日出臺了《貫徹落實中央改進工作作風、密切聯絡群眾<八項規定>和<實施細則>的實施辦法》,從改進調查研究、熱情服務群眾、精簡會議文件、規範出訪活動、改進新聞報道、厲行勤儉節約等9個方面,提出20項具體要求。
一是改進調查研究。深入開展調研,部領導和司局負責人帶著問題深入一線,多實地蹲點、多走進學校、多走訪師生、多接觸群眾,總結經驗,解決問題,推動工作。司局級以上幹部帶頭動手撰寫調研報告。部領導到基層調研,司局陪同人員不超過3人;不同時或輪番到同一省份開展調研,不準搞基層單位領導班子集體接待。加強基層聯絡,建立部領導定點聯絡地方教育工作制度。
二是熱情服務群眾。暢通意見渠道,重大政策出臺前,通過報刊、網絡、廣播電視、座談會、聽證會等多種方式廣泛徵求聽取意見。健全教育部監督舉報電話(郵箱)接聽受理機制,推進政務公開,減少行政審批事項,簡化和優化行政審批程序。行政審批事項一律實行網上公開。進一步完善辦事公開制度。完善信訪接待,部領導及時閱處群眾來信,建立司局長信訪接待日制度。
三是精簡會議活動。減少會議數量,不在教育部年度會議計劃和季度會議計劃之外臨時動議召開覆蓋各省(區、市)或各直屬高校的會議。嚴格控制司局級工作會議。未經批准,不以教育部名義舉辦或參與舉辦各類論壇,嚴禁以司局名義主辦或參與舉辦各類論壇和賽事。控制會議規模,會議只安排與會議內容密切相關的單位及人員參加,未經批准,不得要求省級教育部門或高校主要負責人出席會議,更不得要求高校黨政一把手同時出席會議。提高會議實效,會議要事先充分準備,廣泛深入聽取意見,科學安排會議日程,開短會,講短話,力戒空話、套話。充分運用信息技術手段改進會議形式,主要以視頻會、電視電話會、現場辦公會等簡約高效的形式開會。全國性工作會議一般不超過1天半,視頻會和電視電話會一般不超過1個半小時。嚴控儀式性活動,機關幹部一律不出席地方、學校自行舉辦的表彰慶祝等活動,不以個人名義題詞或發賀信、賀電,教育部一律不作為同賀單位,一般不為學校校慶發賀信,原則上部領導不出席校慶活動。
四是精簡文件簡報。沒有實質內容的文件一律不發。已有明確規定且仍然適用的,一律不再重復發文。凡是通過新聞媒體公開發佈的事項,不再印發公文。凡是通過電子系統發送的公文,不再印發紙質公文。實行工作簡報審批備案制度。各類會議一般不出簡報。大力推行“短實新”文風。
五是減輕基層負擔。召開會議、印發文件、開展工作要充分考慮基層的承受力,不提不切實際的要求。教育部工作人員到學校開展工作,只要具備條件,在學校食堂和招待所安排食宿並嚴格執行標準。嚴格控制檢查、評比、評估、驗收、表彰等活動,到學校開展評估、驗收等評價性工作産生的費用,由組織單位全額負責。嚴禁干擾學校正常教學、科研、生活秩序。
六是加強出訪管理。嚴格執行出訪計劃審批制度,嚴格按規定控制出訪天數和團組規模。教育部組團原則上不請地方或學校負責人參加,翻譯儘量由駐外教育處(組)安排。凡是可以通過駐外教育處(組)完成的工作任務,不再安排出訪團組。
七是改進新聞報道和文稿發表。部領導出席會議和活動確需報道的,嚴格控制篇幅。部領導講話一般不在報刊公開發表,確屬工作需要的,通過教育部門戶網站摘要發表。部領導一般不擔任出版物主編,不以個人名義作序。未經批准,各司局不得組織編寫出版各類書籍、資料。
八是厲行勤儉節約。壓縮辦公經費,嚴格執行公車管理有關規定,從嚴安排出差,嚴格執行報批程序,實行固定資産最低使用年限制度,公務接待一般在機關餐廳安排工作餐。降低會議成本,嚴格執行國家有關會議經費開支標準和會議定點管理規定,工作會議會場一律不擺花草、不製作背景板,會議不舉辦展覽,不舉辦文藝演出,除會議統一發放的文件、材料外,不發放任何參考材料、宣傳材料、畫冊、文具用品等。
九是加強檢查落實。部領導及司局級幹部以身作則,率先垂范,認真執行。自覺接受黨員幹部、師生、社會和媒體的監督。完善教育部機關作風評議制度,對評議和群眾來信中反映的突出問題,責令限期整改。定期開展督促檢查,把執行情況納入幹部管理和考核。對違反規定的嚴肅處理。
除對機關幹部提出要求以外,教育部還對直屬高校、直屬單位、駐外使領館教育處(組)、主管社會組織及其所屬單位提出了要求。