陜西省是革命老區，又是自然災害頻發的省份之一，貧困人口占全省人口的比例達15%。根據省情實際，去年全省民政系統幹部職工，不斷完善社會救助體系，為保障困難群眾基本生活做了大量惠民生的好事、實事。他們大力推進城鄉社會救助體系建設，完善各項社會救助制度，規範社會救助管理體制，創新救助管理手段；實行了城鄉低收入群體基本生活費用補貼與物價上漲挂鉤聯動機制，進一步推動並落實了農村五保供養服務機構建設和資金保障；實現了社會救助信息的動態監管，啟動了醫療救助“一站式”服務，全省城鄉社會救助工作逐步實現制度化、規範化、信息化，取得了有目共睹的突破與成效。去年全年共下撥中、省各類社會救助資金65.32億元。

    救助標準普遍提高。自去年10月1日起，我省城市低保最低限定保障標準提高20元，達到最低340元/人·月，最高410元/人·月，平均355元/人·月。農村低保最低限定標準由1840元/人·年提高到2020元/人·年。農村五保集中供養最低限定標準提高到5200元/人·年，分散供養最低限定標準提高到4700元/人·年。

    救助措施趨於科學。我省冬令救助主要採取了三項措施：一是發放取暖補助。按照省政府要求，城市低保戶一個取暖季每戶補助600元，農村低保戶一個取暖季每戶補助200元，農村五保供養對象一個取暖季每人補助200元。省上已于去年10月下撥城市低保取暖補助資金8601萬元，農村低保取暖補助資金16288.5萬元，五保對象取暖補助資金2853.06萬元。二是發放電價補貼。省政府規定，自2012年7月1日起，向全省城鄉低保家庭每月每戶發放5元電價補貼，向農村五保供養對象每人每月發放5元電價補貼。所需補貼資金，省上已于去年11月全部下撥各地，其中城市低保1093萬元，農村低保2656萬元，農村五保453萬元。三是發放“雙節”生活補貼。為確保困難群眾過好“雙節”，2013年春節前將向城市低保對象每人發放300元生活補貼，向農村低保對象和農村五保供養對象每人發放200元生活補貼。

    排查、檢查更加深入。2012年11月，省民政廳發文要求全省民政系統深入開展困難群眾生活狀況摸底排查活動，重點摸清受災群眾、城鄉低保對象、農村五保人員、城市“三無”人員、孤兒、困難優撫對象等困難群體的生活狀況，有針對性地分類施助，解決好他們吃飯、穿衣、住房、取暖等方面的基本生活困難。

    臨近春節，各地在紮實做好低保、五保等經常性困難群眾的基本生活保障上更加貼心，在應保盡保的基礎上，把殘疾人、孤殘兒童、老年人等特殊群眾節日期間的基本生活放在分類施保的首要位置落實。為妥善解決節日期間基本生活消費品價格上漲給困難群眾帶來的支出壓力，我省將根據物價波動情況發放臨時物價補貼。同時還將做好分散五保供養對象資金的發放工作，確保節日期間農村五保對象衣食無憂。