近年來，安徽發展勢頭越來越好，經濟總量連續9年保持兩位數增長，人民生活水平顯著提高，多極支撐的區域發展格局正在形成。但我們也清醒地認識到，作為欠發達省份，對照十八大確定的目標任務，安徽在很多方面還有差距，必須奮起直追、加倍努力。著眼於世情、國情、省情的新變化，我們進一步調整完善了到2020年的發展目標，概括起來，就是在提高質量效益的基礎上，經濟總量爭先進位、人均水平進入中等、居民收入趕上全國、各項工作全面提升。站在新起點，瞄準新標桿，當有新作為。我們將以十八大精神為統領，堅定不移走中國特色社會主義道路，舉全省之力把興皖富民大業推向新的更高水平。

    加快轉變發展方式，努力推動經濟持續健康發展。堅持發展是硬道理的戰略思想，把推動發展的立足點進一步轉到提高質量和效益上來，以發展方式的實質性轉變帶動經濟的持續健康發展。加快調整産業結構。圍繞我省確定的八大主導産業，加快傳統産業和新興産業融合發展，推動服務業特別是現代服務業發展壯大，集中力量培育一批支撐發展、引領未來的大産業大企業，積極構建富有特色、更具競爭力的現代産業體系。大力實施創新驅動發展戰略。以合蕪蚌自主創新綜合試驗區和國家技術創新工程試點省建設為重點，更加突出企業主體地位，全面推進制度創新、科技創新、管理創新，加速科技成果轉化，加快人才特區建設，努力走出創新驅動、內生增長的新路。加大城鄉區域統籌力度。培育壯大中心城市，大力發展中小城市，做大做強縣域經濟，加快形成一批人口超20萬、經濟實力較強的縣級中等城市，同時紮實推進美好鄉村建設，構建新型工農、城鄉關係，讓廣大農民平等參與現代化進程，共同分享現代化成果。抓住皖江、皖北、大別山、皖南等區域板塊發展戰略上升到國家層面的機遇，全面實施主體功能區規劃。毫不動搖支持民營經濟發展。從認識上、政策上、服務上、氛圍上共同著力，進一步推動全民創業，培育更多充滿活力的市場主體。

    堅持人民主體地位，大力發展社會主義民主政治。堅持黨委總攬全局、協調各方，支持人大及其常委會依法行使職權，進一步探索專題詢問、工作評議等多種方式，加強和改進對“一府兩院”的監督。支持人民政協充分發揮作為協商民主重要渠道的作用，總結運用近年來舉辦資政會、專題常委會等參政議政的好做法，更好地協調關係、匯聚力量、建言獻策、服務大局。完善基層民主制度，健全基層群眾自治機制，完善城鄉基層民主管理制度，加強“難點村”治理，進一步深化政務、廠務和村（居）務公開，同時發揮社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，保障人民享有更多更切實的民主權利。加快依法治省進程，以現行憲法公佈施行30週年為契機，加快法治安徽建設，積極做好地方立法工作，深入開展“江淮普法行”活動，加強對法律法規實施情況的監督檢查，保證有法必依、執法必嚴、違法必究。加強同民主黨派和無黨派人士團結合作，紮實開展“同心”實踐，做到思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行，齊心協力把安徽的工作做得更好。

    加快建設文化強省，推動社會主義文化大發展大繁榮。以高度的文化自覺和文化自信，推動文化改革發展，不斷提高文化軟實力，加快實現由文化資源大省向文化強省跨越。著力加強社會主義核心價值體系建設。大力弘揚民族精神和時代精神，積極宣傳、弘揚、培育、踐行社會主義核心價值觀，讓“三個倡導”家喻戶曉、深入人心。紮實推進公民道德建設工程，深入開展評選宣傳道德模範、安徽好人等活動，推動形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。繼續深化文化體制改革。大力實施省《“十二五”文化改革發展規劃綱要》，鞏固擴大國有文化單位改革成果，加強文化事業單位內部機制改革，積極構建現代文化産業體系，推進文化與科技深度融合，加快發展新型文化業態，大力培育“徽字號”知名文化品牌和企業，努力把文化産業打造成我省國民經濟支柱産業。不斷豐富群眾精神文化生活。牢固樹立文化民生理念，著力抓好國家和省級公共文化服務體系示範區建設，加快推進文化惠民工程，深入開展“百團千場萬人”下基層活動，組織實施舞臺藝術精品、重大題材影視劇創作等工程，打造更多群眾喜聞樂見、體現徽風皖韻的優秀文化作品，努力讓文化發展成果更好地惠及全省人民。

    始終堅持以人為本，在改善民生和創新管理中加強社會建設。著力保障和改善民生。緊緊圍繞“五有”目標，進一步找準民生工作與群眾需求的結合點，深入實施民生工程，持續加大對大別山革命老區等貧困地區和困難群體扶貧力度，讓全省人民更多更公平地享受發展成果。堅持“富民優先”導向，全面實施居民收入倍增規劃，努力實現居民收入翻番、收入差距縮小的雙重目標。實施更加積極的就業政策，突出抓好大學生、農民工等重點人群就業工作，使更多人走上就業創業之路。完善社會保障體系，大力推進城鄉居民養老保險全覆蓋，加快實施保障性安居工程，讓群眾過上更好生活。加快發展各項社會事業。紮實推進省級政府教育統籌綜合改革試點，著力建設更加均衡的基礎教育、更具特色的職業教育和更高質量的高等教育。鞏固擴大基層醫改成果，全面推開縣級公立醫院改革，加快健全全民醫保體系，努力提高人民健康水平。積極推進社會管理創新。按照“四個加快形成”的要求，加強基層社會管理和服務體系建設，加大矛盾糾紛排查調處力度，深入推進社會穩定風險評估，完善立體化治安防控體系，努力把安徽建設成為全國最和諧穩定的省份之一。

    加強生態文明建設，努力打造宜居宜業的生態強省。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，全面實施《生態強省建設實施綱要》，努力為全省人民創造良好的生産生活環境。全面提升資源節約集約利用水平。嚴格落實節能目標責任制，實行最嚴格的耕地保護制度和水資源管理制度，推進煤炭、有色金屬等礦産資源有序開發、合理利用，不斷增強可持續發展能力。培育高效低耗的生態經濟。堅持綠色發展、循環發展、低碳發展，大力推進循環經濟示範城市、園區和企業建設，培育壯大智慧電網、新能源汽車、新材料等節能環保産業，加快形成與生態文明相適應的經濟結構、社會結構和發展方式。強化生態保護和環境治理。大力實施“千萬畝森林增長工程”，紮實推進巢湖、新安江流域綜合治理項目建設，加強長江、淮河流域水污染防治，積極構建堅實的綠色生態屏障。大力弘揚生態文化。建立健全體現生態文明要求的目標體系、考核辦法和獎懲機制，繼續深入開展“江淮環保世紀行”等生態文明宣傳教育活動，努力讓節約資源、保護環境成為全社會的自覺行為和共同追求。 （原載《求是》雜誌2013年第2期）