民航局副局長李健在1月16日召開的全國民航空防安全電視電話會議上要求，全國民航空防安全和公安保衛部門要貫徹落實黨的十八大精神，適應新要求，順應新期待，在突出加強地面防範、提升反恐處突能力、加強空防安全系統整體性構建和提高行政監管能力下工夫。

    民航局公安局局長宋勝利主持會議，並傳達了全國政法工作會議和民航工作會議精神，部署2013年民航春運和春節期間安保工作。

    李健充分肯定了2012年民航空防安全和公安保衛工作。他説，2012年民航系統各單位全面加強空防安全和公安保衛各項基礎工作，突出安檢質量控制，查獲大批易燃易爆物品；大力推進民用機場治安防控體系建設，加大對危害航空安全和侵害旅客、貨主利益違法犯罪活動的打擊力度，妥善處置虛假恐怖信息事件32起；完善安保規章制度，推進監管職責下沉，改進審計制度，全面推進安保管理體系（SeMS）建設；充實一線監管力量，增加機場警力和空中安保力量，繼續推進執法規範化建設，隊伍建設取得新的進展，確保了空防持續安全，保持了全行業平穩的態勢。

    李健指出，當前民航空防安全工作面臨新的形勢，各單位要切實增強做好民航空防安全工作的責任感和緊迫感，始終保持清醒頭腦，增強憂患意識，以與時俱進的精神審視和反思工作中存在的問題，以改革創新的勇氣加強和完善自己，科學把握空防安全工作特點和規律，科學把握空防安全工作特點和規律，做好各項空防安全和公安保衛工作。為此，李健對做好2013年民航空防安全重點工作提出四點要求。

    一要突出加強地面防範。要建立安檢員從職業技能培訓到在崗後續培訓的完整培訓管理鏈條，加強在用民航安檢設備管理，繼續探索安檢新技術、新設備的引入和應用；要加強航空貨物安全檢查工作力度，加大對虛報、偽報貨物品名行為的監管和處罰。

    二要突出提升反恐處突能力。進一步完善空防安全預警響應等級分級管理機制，增強防範工作的前瞻性、科學性、有效性；不斷完善細化空中反劫機預案，對機組人員開展針對性訓練；大力加強應急處突力量建設，提高一線指揮員的分析研判、決策指揮和隨機應變能力。

    三是要突出加強空防安全系統整體性構建。要按照安保管理體系（SeMS）的理念和思路，努力構建航空安保工作的系統性、整體性和協同性，嚴格落實主體責任、崗位責任、領導責任、監管責任。要樹立機場轄區管理理念，整體提升機場地面安全防範能力；要大力加強機場治安防控體系建設，進一步探索和發揮機場公安在空防安全管理中的職能作用。

    四是要突出提高行政監管能力。各地區管理局、監管局要明確職能定位，轉變思想觀念和改進工作方法，找準抓手，集中力量，立足安全監管，維護公眾利益；要提高科學監管水平，善於運用績效考核體系、組織管理體系、質量控制體系等管理理念，增強監管工作的科技含量；要加強監管隊伍建設，提高監察員隊伍業務技能；要嚴格公正規範文明執法，提高執法的質量和水平。

    李健還強調，黨的十八大提出了建設中國特色社會主義和全面建成小康社會的宏偉目標。民航空防安全和公安保衛部門，要結合實際，適應新要求，認真貫徹落實十八大精神。

    一是要積極回應群眾期待。要增強涉及公眾利益的政策和安保措施的人性化、合理性、科學性；要深入基層、深入一線，開展調查研究；在政策措施執行中，不斷評估、驗證，及時修訂完善；要探索簡化程序的方式方法，提高群眾乘坐飛機的滿意度和幸福感。

    二是要強調依法履行職責。要落實“依法治國”方略，要加強科學立法，不斷完善航空安保法規標準體系，切實提高運用法律履職能力，加強面向社會公眾的法治教育宣傳，引導理性維權、依法維權。

    三是要增強社會溝通能力。要著力提升新媒體時代社會溝通能力，熟悉當前信息傳播途徑，及時釋疑解惑、正面引導。

    四是要切實關心安保隊伍。要切實提高安檢人員的待遇水平，嚴格落實空中安保人員訓練、休息、休假制度，堅持科學用警、從優待警，合理安排警力部署，關注機場公安民警的的身心健康，解決實際困難。

    民航局公安局全體人員，各地區管理局、監管局、各省（區、市）機場集團公司、運輸航空公司、飛行學院主管空防和安保工作領導及相關人員在主會場和分會場出席會議。