關於印發《國家測繪地理信息局
2013年安全生産工作要點》的通知
國測國發〔2013〕9號

局所屬各單位、局機關各司局：

    國家測繪地理信息局2013年安全生産工作的總體要求是：以黨的十八大及中央經濟工作會議精神為指導，全面落實1月19日全國安全生産電視電話會議有關要求，以保障生産安全、促進健康發展為主線，以提升安全意識、明確安全責任，強化監督管理、加強宣傳培訓、突出應急保障為主要措施，科學部署、紮實落實，把安全生産工作落到實處，保證全年各項工作平穩開展，推動測繪地理信息事業持續健康發展，為全面建成小康社會做出新的貢獻。

    一、學習貫徹十八大精神，牢固樹立安全生産理念

    1．學習精神，全力保障生産安全

    深入學習黨的十八大精神，貫徹落實科學發展觀，牢固樹立科學發展、安全發展的理念，以職工生命財産安全作為開展各項工作的前提和基礎，切實把各項責任落實到位，把各項政策措施落到實處，全力以赴做好安全生産各項工作，真正做到安全發展、和諧發展。

    2．提前部署，科學制定安全生産工作計劃

    圍繞國務院有關精神，按照本要點要求，結合各單位工作實際，以及生産安全控制、管理的重點和難點，提前準備，科學安排，做好工作計劃，制定詳細的落實措施，使安全生産各項工作有序展開。

    二、明確安全生産責任，健全監督管理制度

    3．明確責任，紮實落實各項任務

    各單位主要負責人要切實擔負起安全生産責任，層層分解、逐級落實，將安全生産任務落實到人，將安全生産納入工作考核範圍，逐級簽訂責任書，建立全覆蓋的安全生産責任網絡體系，提升安全生産的責任意識，認真履行安全生産責任，堅決落實“安全生産一票否決”。

    4．健全體制，強化監督管理力度

    完善安全生産管理體制，健全責任追究、事故通報、獎勵約束等制度，形成多層次、全覆蓋的安全生産管理體系，實現安全生産監督管理常態化、日常化、細節化的工作方式，採取日常檢查與重點抽查相結合、獎勵先進和追究責任並舉的措施，不斷加大安全生産管理力度，提升安全生産管理水平，促進安全生産工作的平穩發展。

    三、注重做好預防工作，及時排除安全隱患

    5．夯實基礎，做好安全防範工作

    注重安全防範設施的管理、維護，消防、防護器材要按規範要求配備，並定期檢查其完好性、可用性，確保緊急情況發揮作用。按照生産實際需求，為職工配備較完善的生産安全防護用品，特別是測繪外業工作，除加強服裝、藥品、工具等方面安全裝備外，還應根據項目具體情況，使用安全監控設施，以強化安全生産管理，防範事故發生。

    6．預防為主，做好安全檢查工作

    堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，各單位根據自身情況，提前做好預防工作，制定應急預案。在堅持日常檢查的基礎上，抓住易發生生産事故的重點環節，全年開展2－3次安全生産集中檢查，在車輛駕駛、船隻出海等方面強化管理，力求做到全面監控，不留死角。檢查中發現的隱患、問題，要及時通報，限時整改，堅決消除安全隱患。

    7．重點抽查，確保安全生産工作效果

    在各單位內部檢查的基礎上，國家測繪地理信息局根據國家要求和各單位檢查情況開展重點抽查。對好的經驗要進行總結、表揚、推廣，對違反安全生産管理規定的行為要予以批評糾正，對發生安全生産責任事故的，要按照有關規定追究責任。

    四、明確安全生産重點，切實加強外業保障

    8．明確重點，確保重大項目生産安全

    加強對國家重大項目的安全生産監督管理。國家海島（礁）測繪工程(一期)進入尾聲，保持安全監控系統的正常運行，做好收官階段的安全生産工作；加大對地理國情監測和國家現代基準等項目的監督力度，儘快建立健全工程項目安全生産管理制度，制定安全生産工作計劃，保證安全生産設備的投入，加大外業生産前安全生産的培訓力度，密切監控外業生産的狀況，嚴格執行外業生産日報和生産事故及時上報制度，提高生産安全的保障水平，保證各項工程的順利實施。

    9．強化外業保障，提高安全生産裝備水平

    強化安全生産保障力度，提高外業生産的應急保障能力。根據外業生産的實際情況，提高飲食、醫藥、車輛等方面裝備水平，制定應急預案，提前與當地政府、測繪地理信息部門、駐軍、武警、醫院等單位的聯絡，做到提前預防與正確處理安全事故的雙重準備，切實保障外業生産人員的生命財産安全。

    五、提升宣傳教育水平，強化安全技能培訓

    10．加大宣傳，普及安全生産知識

    以提升安全生産意識，普及安全生産知識為主要目的，借助網站、宣傳冊、知識讀本等方式，通過開展豐富多彩、形式多樣的安全生産教育活動，做到安全生産與日常工作的有機結合，不斷強化廣大職工的安全生産意識。增進職工之間的相互交流，將安全生産作為階段總結的一項重要內容，通過職工間的溝通交流，系統總結安全生産的先進經驗，及時發現日常工作中的安全漏洞，將安全生産意識普及到每位職工，落實到日常工作當中。

    11．強化培訓，提高安全生産技能

    加強對安全培訓工作的組織領導，完善安全培訓的組織管理體系，重點加強實際操作培訓和現場安全培訓，切實提高安全培訓質量。認真總結2012年安全生産工作取得的成績、經驗及不足（“國家測繪地理信息局2012年安全生産總結”見附件），圍繞2013年即將開展的各項工作，結合各項工作的特點，加強教育培訓，有針對性地普及崗位安全生産與應急救援知識、安全隱患和注意事項等，使安全培訓成為安全生産第一道防線。大力推廣“手指口述”等安全確認法，幫助職工通過心想、眼看、手指、口述，確保按規程作業，全面提升職工的安全生産技能。

    附件：國家測繪地理信息局2012年安全生産總結

                                                       國家測繪地理信息局 
                                                          2013年2月6日