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全國連續兩年實現危橋總數和比重兩項指標雙下降
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2013年03月12日 09時50分   來源:交通運輸部網站

    橋梁是公路的重要組成部分,其安全建設、安全運營狀況一直是社會關注的焦點,也是全國各級交通運輸部門安全管理的重點。據統計,自2001年起至2012年年底,全國共投入資金438.8億元(其中交通運輸部補投資170億元),改造危橋21610座,使危橋高發態勢得到有效遏制,連續兩年實現危橋總數和比重兩項指標雙下降。

    截至2011年年底,全國公路橋梁共有68.9萬座。按跨徑分,特大橋梁2341座,大橋55229座,二者長度約佔橋梁總長的51.8%。按行政等級分,國、省、縣道公路橋梁33.6萬座,約佔橋梁總長的67%。

    隨著部分橋梁的長時間超負荷服役,我國橋梁正處於風險相對高發期。特別是近年來,超載超限車輛違規上路時有發生,治理難度不斷加大,致使橋梁安全運行形勢趨緊。

    對此,交通運輸部公路局積極貫徹落實部黨組決策部署,把橋梁安全運行作為工作重要內容之一,從完善政策、狠抓基礎、危橋改造和長大橋梁抽檢巡查四方面努力開展工作,確保人民群眾安全便捷出行。

    加大投入 改造危橋

    部公路局首先從制度、標準上保證橋梁安全運行。先後制定了《公路橋梁養護管理工作制度》、《公路舊橋承載能力評定方法》、《公路橋梁養護技術規範》、《公路橋梁技術狀況評定標準》、《公路橋梁承載能力檢測評定規程》等技術規範,對橋梁監管主體、管養單位、橋梁養護工程師制度、檢查與技術狀況評定、工程管理和相關技術管理工作作出明確規定。

    同時,建立起省、地、縣三級橋梁管理信息系統,基本實現了信息化管理,並將橋梁安全作為五年一度全國公路檢查的重要內容。此外,組織編寫了11本教材,自2011年起開展了12期橋梁養護工程師輪訓,並對4000多名橋梁養護工程師進行了培訓,極大提升了基層管理人員的專業化水平。

    危橋改造一直是交通運輸部門的一項重要工作。據介紹,自2001年起,交通運輸部列出專項資金用於危橋改造,並不斷加大投資力度。截至去年年底,全國共投入438.8億元,改造危橋21610座。

    對超載超限運輸問題,交通運輸部先後出臺了《公路安全保護條例》、《路政文明執法管理工作規範》、《超限監測站管理辦法》等法律法規,讓治理工作走上制度化、規範化之路。同時,部公路局積極推進信息化管理,加快實施部、省、站治超信息系統三級聯網管理,加強遠程監管和聯動監控。經過近10年的治理工作,全國幹線公路貨車平均超載率從集中治超開始前的80%下降至10%以內。

    此外,為加強公路和長大橋梁安全運行監管,經交通運輸部申請,自2011年起,財政部在燃油稅增量資金中每年列出1800萬元,專項用於長大橋梁的抽檢和幹線公路的路況檢測。兩年來,共對30個省(區、市)80座長大橋梁進行了抽檢。據介紹,2011年抽檢的40座長大橋梁總體情況較好,交通運輸部在2012年已對其中存在安全隱患的橋梁進行了掛牌督辦,目前隱患整改已取得階段性成果。

    去年10月至12月,部公路局還對2012年抽檢的長大橋梁進行了現場檢查,目前正在匯總和分析結果。

    建立管理長效機制

    今年,交通運輸部提出開展“平安交通”創建活動,橋梁安全作為“平安公路”的重要內容,直接關係到這一安全發展戰略的實施。

    對此,交通運輸部門提出,將按照落實安全責任、強化治超管理、貫徹規章制度、加強技術支撐、狠抓基層基礎、加大投入力度、加強監督檢查的思路,加快建立橋梁養護和安全管理的長效機制。

    儘管《橋梁養護管理工作制度》已建立起較為完善的橋梁責任主體、監管單位和橋梁養護工程師制度,但部分地方仍須加強落實力度。據了解,交通運輸部擬制定橋梁信息公示制度,通過社會監督,督促各地進一步落實橋梁安全責任,增強責任單位和責任人的安全意識。

    由於改造危橋所需金額較大,目前部公路局正在申請增加今年用於幹線公路危橋改造的資金。同時,建議在“十二五”規劃中期評估的基礎上,適當加大危橋改造投入力度。此外,正在修訂的《公路養護工程管理辦法》也將對地方專項橋梁養護資金作出明確規定。

    在治超方面,交通運輸部門將繼續聯合公安等相關部門加大超載超限運輸的處罰力度,加快推進《超限運輸車輛行駛公路管理規定》修訂工作,加快推廣貨物運輸源頭運政人員派駐巡查制度,加強公路貨運車輛生産和改裝監管,督促各地嚴格正確執法,杜絕違法違規行為。

    此外,交通運輸部將繼續對有安全隱患的長大橋梁進行分級掛牌督辦,並確保隱患整改及時,全力做到“隱患不消除,掛牌不取消,督辦不停止”。同時,在即將出臺的《長大橋隧安全運營管理辦法》中也將規定各省交通運輸部門要落實專項資金,加強長大橋隧監管力度。

    同時,加快修訂《橋涵養護技術規範》等一系列橋梁養護技術標準,強化橋梁檢查、檢測、隱患整改、改造等要求,加大橋梁管理信息系統應用,推動省、地、縣三級系統聯網,提升橋梁養護信息化水平,發現安全隱患要及時整改。編寫《橋梁養護和安全應知應會手冊》,繼續組織對養護人員進行培訓。  

 
 
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