近日,水利部部長、黨組書記陳雷主持召開部務會議,傳達貫徹國務院第一次全體會議和李克強總理重要講話精神。他強調,水利系統廣大幹部職工要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,按照李克強總理重要講話和新一屆政府要求,以高度自覺的政治態度、改革創新的時代精神、求真務實的工作作風,推動水利科學發展、和諧發展、跨越發展,讓水利更好地服務於經濟社會發展,更好地惠及和造福民生。水利部副部長、黨組副書記矯勇,黨組成員、中紀委駐部紀檢組組長董力,副部長胡四一,黨組成員、副部長劉寧、李國英,總工程師汪洪、總規劃師周學文出席會議。
陳雷指出,國務院第一次全體會議召開,標誌著新一屆政府開始全面履行職責。李克強總理的重要講話,深刻分析了當前我國經濟社會發展形勢,明確提出了持續發展經濟、不斷改善民生、促進社會公正和建設創新政府、廉潔政府、法治政府的總體要求,對落實國務院機構改革和職能轉變方案作出重要部署,就做好政府工作提出六點要求,強調要有信心、勇氣、智慧和耐力,敢於擔當作為,善於凝聚共識,認真負責地做好新一屆政府工作,決不辜負各族人民的信任和重托。講話非常精闢、非常實在,具有很強的針對性、指導性和可操作性。
陳雷結合當前水利工作,就貫徹落實國務院第一次全體會議精神提出明確要求:
第一,統籌抓好今年各項水利工作。要按照李克強總理重要講話精神、今年政府工作報告要求以及全國水利廳局長會議部署,切實抓好各項任務的落實。一是全力做好防汛抗旱防颱風工作,確保防洪安全和城鄉供水安全。二是突出抓好民生水利建設,如期優質完成年度建設任務。三是著力夯實農田水利基礎,促進糧食産量實現“十連增”。四是繼續抓好大江大河大湖治理,抓緊建設一批流域防洪控制性樞紐工程。五是積極實施江河湖庫水系連通工程,增強流域和區域水資源配置和調控能力。六是認真落實最嚴格水資源管理制度,大力開展水生態文明建設。
第二,著力深化重點領域水利改革。立足當前,著眼長遠,努力構建有利於水利科學發展的制度體系,建立健全保障水利健康發展的長效機制。一是深化水利投融資體制改革,努力滿足水利建設資金需求。二是深化水資源管理體制改革,努力構建流域統籌、區域協同、城鄉一體、部門聯動、信息共享、運轉高效的水資源管理機制。三是深化水利工程建設和管理體制改革,保障大規模水利建設的質量、進度、安全和效益。四是深化農村水利改革,探索規劃先行、政府支持、民主決策、民辦公助的農田水利建設和管理新機制。五是深化水價改革和水權制度建設,逐步健全反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的水資源有償使用制度和水生態補償制度。
第三,抓緊落實政府職能轉變方案。要按照《國務院機構改革和職能轉變方案》要求,處理好政府與市場、政府與社會、中央與地方的關係,深化行政審批制度改革,減少微觀事務管理,該放的要放、該交的要交、該管的要管住。著力加強水利戰略規劃和政策制定、水資源管理和保護、河湖水域岸線管理、水利建設質量安全監管、水行政執法監督、跨流域跨省(自治區、直轄市)全局性水事活動管理等職能,整合和精簡現行行政審批事項,對下放和移交的事項事中事後監管問責要到位。有關司局要對現行行政審批事項包括技術審查事項進行認真梳理,抓緊提出職能轉變方案。
第四,大力建設節約型政府機關。要牢固樹立過緊日子的思想,艱苦奮鬥、勤儉節約,把有限的水利資金用在發展民生水利的刀刃上。一是各直屬單位一律不得新建樓堂館所,確需維修改造的要嚴格履行報批程序,並不得超標準裝修。二是從嚴控制“三公經費”支出,嚴格按規定配備公務用車,嚴格控制公務接待支出,不得自行提高接待標準,不得將非公務活動納入公務接待範圍,嚴格控制因公出國經費。三是從簡安排各種活動,精簡各種茶話會、聯歡會,嚴禁用公款搞走訪、送禮、宴請、旅遊等活動,嚴禁濫發獎金、津貼。四是大力推進節約型機關建設,千方百計降低運行成本。
第五,認真履行水利部門工作職責。要認清肩負的職責和使命,勤勉盡責,紮實工作。一是樹立大局意識。各司局、各單位要牢固樹立一盤棋思想,對黨中央、國務院的決策部署要堅決執行,對部黨組的工作安排要認真落實,決不允許搞變通、打折扣。二是堅持依法行政。帶頭維護憲法和法律權威,按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一的要求,行使權力,履行職責,接受監督,承擔責任,不斷提高水行政主管部門的公信力、執行力和效率。三是科學民主決策。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序,增強決策透明度和公眾參與度。四是加強作風建設。按照中央政治局“八項規定”和部黨組實施辦法,結合深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,持之以恒地把作風建設抓緊抓好、抓出成效。
第六,嚴格執行廉政建設各項規定。按照“幹部清正、政府清廉、政治清明”的目標要求,全面貫徹標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針,紮實推進水利系統黨風廉政建設。一是繼續推進懲防體系建設,構建水利廉政風險防控機制,把權力關進制度的籠子。二是進一步加大監督檢查力度,確保中央興水惠民決策部署得到全面貫徹落實。三是不斷深化專項治理成果,對查出的問題要抓好整改落實。四是切實抓好領導幹部廉潔自律,始終做到秉公用權、廉潔從政。
陳雷要求,各司局、各單位會後要對本屆政府5年內水利工作進行梳理,明確水利建設要突出抓好哪些重點,水利改革要著力取得哪些突破,水利管理要切實強化哪些環節,制定路線圖、排出時間表,一年一年往前推進,一件一件抓實辦好。
水利部機關司局主要負責同志參加會議,在京直屬單位主要負責同志列席會議。