日前,國家林業局在京召開森林經營工作領導小組會。國家林業局副局長張永利強調,森林經營是林業工作的永恒主題,是當前林業的核心工作之一,必須按照科學、嚴格、規範、紮實、細緻的要求,加強全過程全方位質量管理,努力使森林經營工作沿著科學的軌道運行。
張永利説,國家林業局高度重視森林經營工作,趙樹叢局長多次提出具體要求。短短幾年,森林經營工作已呈星火燎原之勢,這是一個了不起的成績。這次森林經營工作領導小組會,是在這項工作由試點轉向全面推開的關鍵節點召開的重要會議,是國家林業局內部就這項工作召開的一次總結會、部署會、轉段會。
張永利説,森林經營是一項非常重要而又非常複雜的工作,牽一髮而動全身。以前,大家常説我們“重造輕管”,説的就是限于種種條件,對森林經營工作重視不夠。“三分造、七分管”,這個“管”中就包括森林經營。森林經營是整個林業工作的中心環節之一,是林業工作中的大事。現在如此重視森林經營工作,並搞到這樣一個規模和力度,標誌著林業工作由偏重外延式發展向外延式發展和內涵式發展並重的重大轉變,是林業轉型升級的重要體現,必須舉全局之力、擺上重要位置抓緊抓好。
張永利説,森林經營工作自2009年啟動以來,短短4年時間,從試點示範到全面推開,實現了補貼資金由5億元到56.76億元、撫育任務由500萬畝到5100萬畝、試點範圍由11個省(區)到全國覆蓋、天保工程區補貼標準由每畝100元到每畝120元、集體林撫育對象由國家級公益林擴大到所有公益林五大轉變,發展速度之快、勢頭之猛、效果之好,令人振奮和欣慰,成為近幾年林業工作的亮點之一。這是國家林業局黨組正確決策的結果,是財政部門大力支持的結果,也是各級林業部門齊心協力、共同努力的結果。
張永利強調,森林撫育經營是一項精細活兒,相對於植樹造林,管理難度要大得多,不是一件簡單的事情、容易的事情,必須從思想上、認識上高度重視,按照科學、嚴格、規範、紮實、細緻的要求,加強全過程全方位質量管理,努力使森林經營走在科學發展的軌道上。一要加大監管力度,特別是檢查、驗收力度,檢查結果要與資金任務挂鉤,嚴格獎懲。二要加強人員培訓,尤其是加大對基層管理人員、設計人員、作業人員的培訓力度,增強基層森林經營技術力量。三要完善政策機制,加快推進森林撫育經營相關技術規程的制定修訂工作,推動森林撫育經營工作的標準化、科學化。四要充分發揮森林經營樣板單位的典型示範作用,總結歸納簡單易懂的森林經營模式和可行經驗,加以推廣,讓林農、營林單位可學可用。五要提高科技支撐水平,加大對先進實用技術的組裝配套、推廣應用,包括加強、適用我國的營林機械的研發。
會議總結了2012年森林撫育經營工作,對2013年工作作了安排,聽取了2011年度中央財政森林撫育補貼試點國家級抽查情況的彙報。