為貫徹黨的十八大精神和教育規劃綱要，進一步加強中等職業學校德育工作，教育部對2004年頒布的《中等職業學校德育大綱》進行了修訂，現面向社會公開徵求意見。
《德育大綱》是中等職業學校開展德育工作的基本規範，是各級教育行政部門對德育工作實行科學管理和督導評估的基本標準，是社會和家庭配合學校進行德育的基本依據。《德育大綱》的制定需要社會各界的共同參與、共同完善和共同實施。歡迎廣大德育課教師和社會各界人士積極建言獻策，提出寶貴意見和建議。
請通過信函郵寄或電子郵件方式反饋，截止時間為2013年5月12日。郵寄地址：北京市西城區大木倉衚同35號教育部職成司德育工作與職業指導處，郵編：100816；電子郵件：zcsdyc@moe.edu.cn 。
中華人民共和國教育部
2013年4月12日
中等職業學校德育大綱（修訂）
（徵求意見稿）
一、總則
中等職業學校德育是對學生進行思想、政治、道德、法紀和心理健康的教育。德育是學校教育工作的重要組成部分，與智育、體育、美育等相互聯絡、有機融合、共同育人，對學生健康成長和終身發展具有奠基作用。中等職業學校必須落實立德樹人的根本任務，堅持德育為先，把德育工作擺在重中之重的位置。
中等職業學校德育工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的教育方針，把立德樹人作為教育的根本任務，堅持育人為本、以學生為主體，遵循職業學校學生身心發展的特點和規律，把促進學生健康成長作為工作的出發點和落腳點，增強針對性、實效性、時代性和吸引力，努力培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。
中等職業學校德育工作要遵循以下基本原則：（1）方向性與時代性相結合的原則。既要堅持正確的政治方向和育人導向，又要緊密結合時代發展的實際和中職學生的思想狀況，增強思想性和時代性。（2）貼近實際、貼近生活、貼近未成年人的原則。既要遵循思想道德教育的普遍規律，又要適應中職學生身心成長的特點，從他們的思想實際和生活實際出發，開展富有成效的教育和引導活動，增強針對性和吸引力。（3）知與行相統一的原則。既要重視知識傳授、觀念樹立，又要重視情感體驗和社會實踐，引導中職學生自覺遵循道德規範，形成知行統一、言行一致的優良品質。（4）教育與管理相結合的原則。既要進行深入細緻的思想教育，又要加強科學嚴格的管理，實現自律與他律、激勵與約束的有機結合。（5）解決思想問題與解決實際問題相結合的原則。既做到以理服人、以情感人，又要切實幫助中職學生解決學習、生活中遇到的實際困難和問題，增強教育的實際效果。
二、德育目標
中等職業學校德育目標是：把學生培養成為熱愛祖國，擁護黨的領導，自覺踐行社會主義核心價值觀，遵紀守法，具有較高思想道德素質、良好行為習慣和健全人格的公民；成為具有良好職業道德、較強職業發展能力和終身學習能力的高素質技能型人才。
具體要求如下：
1．熱愛祖國，具有民族自尊心、自信心和自豪感，自覺維護祖國的尊嚴、榮譽、獨立統一和各民族大團結；自覺把個人理想融入中國特色社會主義共同理想；自覺把個人奮鬥融入實現社會主義現代化和中華民族偉大復興宏偉目標。
2．擁護中國共産黨的領導和黨的基本路線，初步掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的基本觀點和方法，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定學生對中國共産黨領導下的社會主義制度及走中國特色社會主義道路的信心，增強全面建成小康社會，加快推進社會主義現代化的責任感和使命感。
3．樹立社會主義民主觀念和遵紀守法意識，學習和遵守中華人民共和國憲法和相關法律，行使法律賦予的權利，履行法律規定的義務，維護合法權益；遵守校紀校規和職業崗位規範。
4．具有社會公德、職業道德意識和文明行為習慣，遵守公民基本道德規範，自覺踐行社會主義核心價值觀；遵守職業道德，養成良好文明行為習慣；樹立勞動觀點，養成良好的勞動習慣，不斷增強實踐能力；樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念。
5．樹立正確的職業理想，形成正確的就業觀、創業觀，提高職業素質和職業能力的自覺性，提高就業能力，做好適應社會、融入社會、就業創業準備。
6．具有健全的人格和良好的心理品質，正確認識自我，增強自信心，樂觀向上，培養團結互助、誠實守信、愛崗敬業、勤儉節約、艱苦奮鬥的優良品質，學會合作與競爭，提高應對挫折、適應社會的能力。
三、德育內容
中等職業學校德育，要把社會主義核心價值體系融入職業教育全過程，並根據時代發展、國家要求和學生需要，不斷豐富德育內容。
1.民族精神和時代精神教育
開展“我的中國夢”主題教育活動；開展以愛國主義為核心的民族精神教育，以改革創新為核心的時代精神教育；開展中華民族優良傳統教育，民族團結教育，形勢政策教育，引導中職學生樹立民族自尊心、自信心和自豪感，培養創新精神，激發學生為實現國家富強、民族復興、人民幸福努力奮鬥的決心和信心。
2. 理想信念教育
開展以馬克思主義基本觀點、中國特色社會主義理論體系為重點的理想信念教育；開展中國革命傳統教育和改革開放的國情教育；開展哲學與人生教育、經濟政治與社會教育，引導中職學生樹立中國特色社會主義共同理想，堅定道路自信、理論自信和制度自信，逐步確立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
3．道德和法制教育
開展社會公德、家庭美德及以誠信、敬業為重點的職業道德教育；開展社會主義榮辱觀教育；開展集體主義精神和社會主義人道主義精神教育；開展法制和職業紀律、崗位規範教育，引導中職學生樹立社會主義榮辱觀，養成良好道德品質，提高職業道德素質和法律素質，嚴格遵守法律，自覺遵守學校紀律和規章制度。
4．心理健康教育
開展以培養良好的心理素質為重點的心理健康教育；開展心理諮詢、輔導和援助，加強人文關懷和心理疏導，引導中職學生養成自尊、自信、自強、樂群的心理品質，提高心理健康水平和職業心理素質。
5．熱愛勞動、崇尚實踐、奉獻社會教育
開展以就業創業教育為重點的職業生涯規劃教育和職業指導，引導中職學生樹立正確的職業觀和職業理想，提高綜合職業素質和能力。
6.其它專題教育
開展生態文明建設教育、安全教育、勤儉節約教育、中華民族優秀傳統文化教育、預防艾滋病教育、毒品預防教育、廉潔教育等專題教育，引導中職學生樹立安全意識、環境意識、節約意識、廉潔意識等。
四、德育途徑
中等職業學校德育，必須充分發揮學校教育的主導作用，進一步拓寬德育途徑，與家庭、社會密切配合，實現全面、全員、全程育人。
1．德育課與其他課程教學
德育課是中職學生思想道德教育的主渠道，是各專業學生必修的公共基礎課，體現了社會主義教育的方向和本質要求。德育課教學要充分反映馬克思主義中國化的最新成果，把中國特色社會主義理論體系的基本內容、社會主義核心價值體系的基本要求融入各門課程。充分體現“貼近實際、貼近生活、貼近未成年人”的原則，緊密聯絡實際，尊重中職學生身心發展規律，注重知識學習和觀念形成，注重情感培養和行為養成，突出職業教育的特色，發揮學生主體作用，突出教學的實踐性，注重現代教育手段在教學中的運用，進一步增強德育課的針對性、實效性、時代性和吸引力。
文化課、體育與健康課、藝術課等其他公共基礎課教學和專業課教學是進行思想道德教育的基本途徑。要根據不同課程教學的特點，結合教學內容對中職學生進行愛國主義、社會主義、中國近現代史、基本國情、民族團結的教育；進行科學精神、科學方法、科學態度的教育；進行團結協作和堅忍不拔精神的教育；進行審美觀念和審美情趣的教育；進行敬業、樂業和創業精神的教育。各學科教師要結合各學科特點，寓思想道德教育于學科教學內容和教學過程之中。各學科的教材、教學大綱和教學評估標準，要堅持正確的思想導向。
2．實訓實習
實訓實習是中等職業學校教育教學的重要內容和環節，也是對中職學生實施思想道德教育的重要途徑。學校要結合實訓實習的特點和內容，抓住中職學生與社會實際、生産實際、崗位實際和一線勞動者密切接觸的時機，進行職業道德、職業紀律和安全生産教育，培養中職學生愛勞動、愛勞動人民的情感，增強中職學生講安全、守紀律、重質量、求效率的意識。要加強實訓實習管理，學校和企業要共同開展德育工作，共同進行考核評價。學校要建立一崗雙責制，安排專人同時負責實習期間的教學管理和德育工作。
3．班主任與學校管理服務
班主任是學生健康成長的指導者和引路人，是學校德育工作的骨幹力量，肩負班級日常管理和德育工作的重要職責。班主任應做好學生思想工作，關注學生，深入了解分析學生的思想、心理、學習、生活狀況，針對學生在成長過程中遇到的實際問題，進行教育、引導和援助。應加強班級管理，組織班級活動，指導班委會、團支部開展工作，引導學生參加課外興趣小組、社團活動、文體活動以及志願者服務等社會實踐活動。應加強與家長和社區的溝通聯絡，充分發揮行業、企業及社區資源對學生進行教育。
地方各級教育行政部門和中等職業學校要按照有關法律法規，建立健全學校班級、課堂教學、實訓實習、社團活動、校園安全、後勤服務等管理制度並嚴格執行。各校要加強學生日常行為管理，嚴格各項校紀校規，對有不良行為的學生要重點幫教。健全學校安全制度和應急機制，制訂突發公共安全事件應急預案，完善校園安全聯防制度和督促檢查制度。學校全體教師要自覺提高教書育人的責任感和使命感，以良好的思想政治素質和道德風範影響教育學生。要切實幫助學生解決實際問題，加強師生之間的聯絡與溝通，有針對性地幫助學生處理學習生活等方面的問題。
4．校園文化建設
校園文化是學校教育的重要組成部分，具有重要的育人功能。中等職業學校要建設體現職業學校特色的校園文化，形成優良的校風、教風和學風。學校要優化校園自然環境和人文環境。要凝練突出職教特色的辦學理念和學校精神，宣傳行業勞動模範和學校優秀畢業生的事跡，形成良好的校風、教風和學風。要結合開學典禮、畢業典禮、升旗儀式、成人儀式、入黨入團儀式等開展特色鮮明的主題教育活動。要開展豐富多彩、積極向上的文藝體育活動、技能競賽，積極組織開展“文明風采”競賽等活動。積極推進優秀企業文化融入校園文化，通過展示行業勞動模範、學校優秀畢業生的事跡，培養學生職業意識，激勵學生增強就業創業信心。
5．黨團社團工作
黨團社團是學生自我教育、自我管理、自我服務的重要組織。學校黨組織要舉辦業餘黨校、團校，組織學生特別是學生積極分子學習黨的基本理論和基本知識，發展符合條件的優秀學生入黨。學校團組織要切實履行團結青年、組織青年、引導青年、服務青年和維護青少年合法權益的職能。學生會和學生社團要在共青團指導下，針對學生特長、專業特點、興趣愛好開展活動。學校要加強對學生會和學生社團的領導和管理，指導學生建立各種課外興趣小組和社團，積極開展適合學生特點、喜聞樂見、健康有益的活動。
6．網絡等媒體
網絡等媒體是學校德育的重要載體。要提高校園網絡建設水平，優化校園網絡環境和開發優質校園網絡資源；加強對校園網站的管理，規範上網內容，充分發揮其德育功能；遵循網絡特點和網上信息傳播規律，加強網上正面宣傳。要密切關注網上動態，了解學生思想狀況，加強與學生的溝通與交流，杜絕各種違法有害信息在校園網上傳播。要重點加強對校園網電子公告欄、留言板、貼吧、聊天室等交互欄目的管理，發揮社交網站、微博、手機等對學生的正面教育作用。教育學生自覺遵守網絡法規及有關規定，文明上網、依法上網，培養學生良好的網絡道德，增強對網絡不良信息的抵抗能力。對上網成癮的學生要及時發現，熱情幫教。
7．社會實踐活動
社會實踐活動是學校德育的重要環節。學校要把社會實踐活動納入教育教學計劃，利用各級各類青少年愛國主義教育基地、科技場館、公共文化設施、優秀企業等，組織學生參加志願服務、軍事訓練、公益活動、社會調查、勤工助學等活動，發揮專業實踐活動基地和實訓基地的德育功能。組織學生深入城鄉社區、廠礦企業、公益機構等組織，依託自身專業知識，參加社會服務活動或專業實踐活動。發揮各類技能大賽的重要作用。推進學雷鋒活動常態化。
8．心理健康教育
心理健康教育是學校德育工作的重要組成部分。學校要根據中職學生生理、心理特點和發展的特殊性，運用心理健康教育的理論和方法，加強人文關懷和心理疏導，培養中職學生良好的心理素質，促進中職學生身心全面和諧發展。要針對中職學生在成長、學習、生活和求職就業等方面的實際需要和遇到的心理問題，進行教學、諮詢、輔導和援助。要配置必要的心理健康人員、心理健康教育和服務設施，預防和減少學生心理障礙和傷害事故的發生。
9．職業指導
職業指導是中職學生思想道德教育的重要途徑。要把思想道德教育全面融入職業指導工作，加強職業意識、職業理想、職業道德和創業教育，引導學生樹立正確的職業觀，養成良好的職業道德行為，提高就業創業能力。提高就業服務水平，幫助學生認清就業形勢、提供崗位人才需求信息，促進學生順利就業。
10．家庭教育與社會教育
家庭教育在中職學生思想道德教育中具有特殊重要的作用。學校要通過家長委員會、家長學校、家長接待日、家訪等形式，與學生家長建立經常聯絡，吸收家長參與思想道德教育。要特別關心單親家庭、困難家庭、留守家庭、流動人口家庭和災區家庭的子女教育，為他們提供指導和幫助。要與各級婦聯和社區管理部門聯手，普及家庭教育知識，幫助和引導家長樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學的家庭教育方法，提高科學教育子女的能力，引導家長以良好的思想道德修養為子女作表率。
各級教育行政部門要主動會同有關部門，積極開發利用社會的德育資源，開闢青少年社會教育陣地，加強社會文化市場及娛樂場所的管理，貫徹實施《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》，加強校園周邊環境治理，禁止在學校周圍開辦電子遊藝室、歌舞廳等娛樂場所，禁止在學校周圍200米以內開辦網吧和設立彩票投注站點，禁止在學校周圍600米以內設立彩票專營場所，打擊侵害青少年的違法犯罪行為，為學生健康成長創造良好的輿論環境、文化環境、治安環境和社區環境。教育行政部門和學校應充分依靠關心下一代工作委員會、社區和街道、村民委員會以及各種社會團體，並同所在地的機關、部隊、企業建立固定聯絡，發動、協調社會力量支持和參與德育工作，完善學校與社會相互協作的社會教育網絡。
五、德育考核評價
中等職業學校德育考核評價的內容與標準，要以本大綱為依據。德育評價由學校德育工作評價和學生品德評定兩方面組成。
1．學校德育工作評價
各級教育行政部門要把學校德育工作作為辦學質量和水平評估的重要指標，納入中等職業學校評估體系。在財政支持的學校建設相關項目的遴選、評審工作中，要專門明確德育工作有關要求。建立健全行業企業、用人單位、學生家長等第三方深度參與的德育評價機制。德育工作評價的主要內容包括：工作機構和隊伍建設情況；德育課開設情況及課程教學育人工作開展情況；日常思想政治教育工作開展情況；黨團工作和學生會工作情況；社會實踐開展情況；校園文化建設情況；規章制度建設情況；學校德育的總體效果等。學校實施本大綱的情況應作為考核校長和學校工作的重要依據。各地應結合本地實際情況，制定科學的德育工作評價指標體系，定期對學校德育工作進行督導評估。
學校要加強對德育課教學質量、專業德育滲透、班級德育工作、部門及教職工育人質量的考核評價，把德育工作實績作為對部門及教職工考核的重要內容。
要將評價與創建工作結合起來。通過創建先進學校、文明班級以及評選優秀學生和學生幹部等活動，形成有效的競爭激勵機制。建立表彰獎勵制度，對成績突出的學校、班級和個人及時予以表彰獎勵。
2．學生品德評定
學校要引導教師樹立正確的學生觀、人才觀，結合學生思想實際和行為表現，對每個學生作出科學、公正的品德評定，發揮評價對學生的正面引導作用。對學生的品德評定，應把形成性評價與終結性評價結合起來，強化激勵功能，對學生的成長髮展給予肯定性評價。評定內容要結合用人單位對從業者的要求，在思想政治覺悟、道德品質、遵紀守法等方面提出具體要求，由學校制定具體評定辦法。對實訓實習學生的品德評定應吸收接受實訓實習任務的單位參加，將學生在實訓實習中的品德表現、職業道德水平以及對崗位的適應性作為品德評定的重要內容。對學生的品德測評，應堅持科學性、客觀性、民主性、教育性等原則。
六、德育工作保障
各級教育行政部門和學校要通過完善體制機制，加強隊伍建設，加強科研工作，保證經費投入，營造社會環境，為加強和改進中等職業學校德育工作提供堅強保障。
1．健全管理體制
要加強對中職學生思想道德教育工作的領導，切實落實《教育部 中宣部 中央文明辦 人力資源社會保障部 團中央 全國婦聯關於加強和改進中等職業學校學生思想道德教育的意見》（教職成〔2009〕11號）精神，形成黨委統一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責、全社會積極參與的領導體制和工作機制。各級教育行政部門應有明確的機構負責中等職業學校德育工作，各地應制定本大綱實施細則，建立完善德育工作信息化管理機制。
中等職業學校實行校長負責的德育工作管理體制。校長統一領導學校德育工作，把思想道德教育與學校各項工作結合起來，同時部署，同時檢查，同時評估。學校要有一名副校長分管德育工作。要建立貫徹實施本大綱的崗位責任制及考核、獎勵辦法。
2．加強隊伍建設
各級教育行政部門和學校要選拔政治素質好、業務能力強的同志從事德育工作。要將德育工作隊伍的培養培訓納入教師培養培訓整體規劃之中，切實解決德育專（兼）職工作者的工作、生活等實際問題。要建立和完善表彰獎勵激勵機制。
學校要選聘思想素質好、業務水平高、奉獻精神強、身心健康的教師擔任班主任，每班必須至少配備一名班主任，班主任工作計入教師基本工作量，學校績效工資分配要適當向班主任傾斜，切實落實班主任待遇，將班主任工作成績作為教師聘任、職務晉陞的重要依據，教師高級崗位聘用應向優秀班主任傾斜。學校要建立團委，各班要建立團支部，配備專職團幹部，加強對團幹部的選拔、培養和使用。
要加強德育課教師隊伍建設。德育課教師是從事德育課教學的專業人員，是德育的專門力量。學校要按照德育課設置和教學任務要求配齊配足德育課教師。各級教育行政部門和中等職業學校要高度重視德育課教師培訓工作，不斷提高德育課教師思想道德修養和教育教學能力，努力培養造就一批德育特級教師和高級教師。
3．確保經費投入
要完善德育工作經費保障機制，加大經費投入力度，要合理確定德育工作方面的經費投入項目，列入預算，確保各項工作順利開展。學校要為開展思想道德教育工作提供必要的場所和設備，不斷改善條件，優化手段，應把建設適應學生德智體美全面發展的現代化德育設施、設備和活動場所、基地納入總體建設規劃，並從基本建設費和設備費中給予保證。
4．重視德育科研
各級教育行政部門和學校要把德育研究項目列入科研規劃，建立德育研究組織，充分發揮作用，為教育行政部門提供決策信息和業務諮詢，為德育工作提供理論支持和工作指導。各級職業教育研究機構和職業教育學會都要加強對德育工作的研究，充實研究力量，積極開展調研、學術研討、成果交流。教育行政部門、學校應建立和完善德育研究成果鑒定、獎勵、推廣機制。
5. 營造良好氛圍
要加強宣傳工作，堅持正確輿論導向，挖掘總結基層和一線學校、教師和學生中的德育先進典型和工作經驗，宣傳優秀德育工作者的先進事跡，宣傳中職學生中涌現出來的先進模範人物，宣傳生産服務一線的能工巧匠和技術能手，營造勞動光榮、創造偉大的社會氛圍，營造尊重勞動、尊重技能型人才的良好風尚，引導家長、學生、企業和社會各界轉變觀念，為學生健康成長營造良好環境。
