在發展中國家24國集團部長會上的發言
   財政部副部長 朱光耀    

    近期IMF將2013年的全球經濟增長預期從3.5%調低至3.3%，世界貿易組織（WTO）也將今年的全球貿易增長調低至3.3%。經濟增長和貿易增長預期同時被調低，表明當前發展中國家面臨十分嚴峻的外部經濟環境。為此，我要特別提請在座的IMF拉加德總裁和世界銀行金墉行長注意，IMF和世界銀行應該在幫助發展中國家提高勞動生産率、促進基礎設施發展方面發揮更大作用。

    首先，關於勞動生産率問題。全球金融危機，特別是歐洲主權債務危機的教訓告訴我們，提高一國的勞動生産率是改善其收入分配和擴大消費的基礎，這是唯一正確的選擇。當然也有另外一種選擇，就是在勞動生産率沒有提高的情況下，為了增加消費而大幅舉債，但這是不可持續的選擇。在這方面歐洲犯了錯誤，在過去的10多年裏，歐洲一些國家沒有重視勞動生産率的提高，而是依靠發債來提高福利、擴大消費，導致歐洲主權債務危機的爆發，被迫採取的去杠桿化高達2萬億歐元，使歐洲社會承受了巨大的壓力。

    發展中國家特別是最不發達國家面臨著嚴峻的內部和外部挑戰，光靠自身能力無法有效提高勞動生産率。因此，IMF和世界銀行需要加大對發展中國家的幫助，這將既有利於發展中國家加快經濟發展，提高人民生活水平，也有利於全球經濟的平衡增長。

    我想談的第二個問題是基礎設施發展。基礎設施發展是實體經濟發展的關鍵，對一國經濟可持續增長意義重大。在改革開放過程中，中國致力於改善交通、能源等基礎設施瓶頸，為經濟增長奠定了堅實的基礎。在基礎設施發展過程中，中國通過與世界銀行合作，引入競爭性招標、工程監理制等不少先進的管理經驗，同時也改變了人們的思維方式，促進了中國的發展。目前世界銀行和IMF在支持發展中國家基礎設施發展過程中設置了許多前提條件，制約了基礎設施項目的開展。我不得不指出的是，與此形成鮮明對照的是IMF救助歐洲的力度很大，但條件則寬鬆得多，我希望世界銀行和IMF簡化貸款條件，幫助發展中國家開展基礎設施建設。

    最後，我想強調的是，2010年IMF份額改革遲遲不能生效。我在此呼籲有關各方共同努力，推動IMF份額改革早日生效。

    （此文係朱光耀副部長4月18日在發展中國家24國集團部長級會議上的發言，有刪節）