“我們既要凝聚一股闖勁,以時不我待的緊迫感,奮力推進改革,聚焦重點領域,抓住重大項目,儘快幹出成效;又要堅持一股韌勁,以‘功成不必在我’的胸懷,不急不躁,耐得寂寞,用心謀劃長遠,勇於承擔國家戰略任務,一步一個腳印,踏踏實實地為打造中國經濟升級版做出上海應有的貢獻。”市委副書記、市長楊雄近日到市政府組成部門調研時指出,市政府各委辦局要清醒認識國情、市情,緊緊圍繞創新驅動、轉型發展戰略,結合政府職能轉變要求,堅持解放思想、簡政放權;堅持開拓創新、奮勇爭先;堅持優化服務、科學監管;堅持營造環境、完善機制,以理念破題,以行動解題,以成效結題,推動上海真正當好改革開放排頭兵和科學發展先行者。
近日,市委副書記、市長楊雄先後前往市發改委、市國資委、市經信委、市科委等部門調研,深入了解本市改革發展、國資國企、産業經濟、科技創新等工作情況。調研中,楊雄詳細聽取工作彙報,與大家敞開思想分析當前形勢,坦誠交換意見,共同探討下一步發展思路。
“要清醒認識中央和市委、市政府加快轉變政府職能的決心,絕不能心存僥倖、被動應付。”楊雄在調研時指出,上海要實現創新轉型,首要的就是政府轉變職能。市政府各委辦局要率先解放思想,圍繞正確處理好政府、社會、市場之間關係這一核心,堅持問題導向、市場導向、需求導向,抓緊拿出實實在在的工作舉措,該管的堅決管住、管好,不該管的果斷放手、鬆綁。要充分尊重市場經濟規律和企業主體地位,借鑒國內外先進經驗,重在提高宏觀規劃、行業監管和公共服務能力,重在構建多種所有制企業公平競爭的制度政策環境,重在營造激發全社會創新創造活力的氛圍。
“上海的國資國企要敢於從簡單實現保值增值的窠臼中跳出來,以更主動的姿態在創新轉型戰略中明確定位,以更開闊的視野、更富開創性的舉措謀劃推進改革發展。”楊雄強調,要堅持以國資管理制度改革帶動國企改革,以國企改革帶動戰略性新興産業發展和傳統産業轉型升級,加快培育一批優秀的本土國有跨國企業,切實提高國資國企參與國際市場競爭的能力。國資管理要堅持“管精、管少、管好”原則,在加強戰略、制度、人員和基礎管理的同時,充分下放企業經營自主權,有效激發企業內生活力,讓企業能決策、善決策,能打仗、打勝仗;國企改革要堅持“市場化、國際化、專業化”標準,聚焦激勵約束長效機制等一些重大突出問題,抓住改革關節點,抓住行業排頭兵,不搞“一刀切、齊步走”,分門別類,堅持不懈推進,力求改革實效。
“發展速度放緩不可怕,可怕的是結構沒有調整過來;企業産值不夠大不可怕,可怕的是企業創新含金量太低。”楊雄指出,政府經濟部門的工作思路、方法要儘快從傳統工業管理模式中轉變過來,儘快順應信息化時代和服務經濟發展形勢,儘快滿足服務不同所有制企業公平競爭的需求。在推進産業結構調整上,一方面,要緊緊瞄準高端前沿,寧缺毋濫,堅定不移發展先進製造業,提升産業體系能級;另一方面,要牢牢樹立“搶灘”意識,聚焦重點,統籌佈局,堅定不移培育戰略性新興産業,積蓄髮展後勁。“沒有夕陽産業,只有夕陽産品”。要有敢為人先的膽識,鼓勵運用新的信息技術手段和商業模式改造傳統産業,幫助更多“專、精、強”的創新型中小企業在滬成長髮展,善於發現並及時扶持能夠引領未來的新産業、新業態,力爭在高新技術領域、現代服務業領域培育出一批新的領軍企業。
“要讓科技創新發揮好引領支撐作用,政府科技管理工作必須進一步深化改革。”楊雄強調,加快形成符合上海轉型發展需要的科技創新戰略,必須樹立“大科技”理念,把工作重心轉移到組織協調全社會科技研發資源、提高研發效率以及營造良好創新創業環境等方面。要把構建協同高效、充滿活力的創新生態系統放在重要位置,花大力氣調整完善規劃佈局、服務體系、工作機制和政策舉措,集中力量支持骨幹企業建立完善自主技術體系,進一步加大科技創新型中小企業的扶持力度。