近日，交通運輸部印發了《“機動車駕駛培訓教練員素質提升工程”實施方案》（簡稱《方案》）。《方案》要求，通過嚴格教練員資格管理、強化教練員監管與責任追究、開展教練員全員培訓和技能評比等方式，開展“機動車駕駛培訓教練員素質提升工程”，增強教練員的安全駕駛理念和職業道德修養，最終實現機動車駕駛培訓行業教學質量和服務水平的全面提高。

    今年3月召開的全國首次機動車駕駛培訓工作會議上，培養安全文明的駕駛員作為駕駛培訓工作的核心目標被明確提出。啟動“素質提升工程”，不僅是對駕駛培訓會議精神的貫徹落實，也是提升駕駛員安全文明駕駛意識的迫切需要。

    為了將“素質提升工程”做細做實，《方案》從教練員素質提升的機制建設、提升辦法以及鼓勵手段等方面，均提出了詳細要求。

    鼓勵職業化教育

    《方案》明確提出要推進教練員職業化教育，將教練員培養納入職業教育體系。實踐證明，相對於目前的教練員培訓方式，經過2年至3年職業化教育培養出來的教練員，其綜合素質要明顯高於前者。因此，下一步，對這類教練員將在駕駛年限上予以適度放寬，以鼓勵教練員職業教育的深入推進，使其成為未來培養教練員的主要方向。

    《方案》還提出要開展教練員職業技能鑒定工作，引導教練員不斷提升職業技能和水平。

    建立“馬路殺手”倒查制

    《方案》要求強化教練員日常監管，對發生縮短培訓學時、減少培訓項目、參與考試舞弊等情況的教練員，要督促駕駛培訓機構暫停其培訓，情節嚴重的，依法撤銷其從業資格。

    除了行政手段，《方案》特別強調要用市場手段約束教練員行為，廣泛發動學員參與教學過程監督，建立以學員滿意度為主要指標的評判機制，形成“學員選教練，學員評教練”的良性機制，並建立教練員黑名單制度，定期公佈教練員的教學質量排行情況。

    《方案》還要求加強事故責任追究。對導致一次死亡3人以上的機動車駕駛員，且負同等以上責任的，各地要協助公安、安全監管等部門，依法依規做好培訓過程責任倒查。

    開展在職教練員全員培訓

    “素質提升工程”中，在職教練員的全員培訓將作為最重要的工作予以開展。

    《方案》要求，各地要以培養教練員安全駕駛理念、職業道德修養、規範教學行為、現代教學技術應用等為主要內容，對所有教練員進行一次提升教育。對參加培訓的教練員，要進行統一考試，未通過考試的教練員，要重新進行培訓。

    按照要求，“素質提升工程”將持續到2015年11月，努力達到兩方面效果：一方面是通過嚴格準入，加強監管等手段從機制建設上強化教練員素質提升的基礎；另一方面，則是通過全員培訓，使教練員從理念上接受當前文明安全駕車的培訓理念，並在今後教學行為中將其作為一項重要內容，真正成為駕駛員安全行駛的“引路人”。