7月7日,中共中央政治局常委、國務院總理李克強就做好當前防汛工作作出重要批示,要求國家防總密切關注近期部分地區強降雨和極端天氣變化情況,及時指導和督促有關地方和部門加強汛情監測預警,防範洪澇及地質災害,確保群眾生命安全,堤防、水庫等設施安全。中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗針對四川防汛工作批示,現在是雨季,甚至會發生暴雨洪水,要高度重視、嚴加防範地震災區發生泥石流、山體滑坡和次生災害,要採取措施搜救失蹤人員。中共中央政治局委員、國務院副總理、國家防總總指揮汪洋批示,近期所報區域降水較多,再有強降雨,勢必給防汛工作帶來更大壓力,防指要加強檢查、指導,做好防禦工作,最大限度減少災害影響,國家防辦要抓好落實。
7月8日上午,國家防總副總指揮、水利部部長陳雷主持召開國家防總防汛會商會,貫徹落實李克強總理、張高麗副總理和汪洋副總理重要批示精神,分析研判近期全國雨水情、汛情和災情形勢,進一步安排部署防汛抗洪和應對新一輪強降雨工作,並宣佈國家防總于11時啟動防汛Ⅳ級應急響應。國家防總秘書長、水利部副部長劉寧出席會商。
會商認為,今年入汛以來,我國一些地區強降雨過程多、雨量大,有160余條中小河流先後發生超警洪水,有2個熱帶風暴登陸,部分地區發生了較為嚴重的暴雨和山洪災害。隨著副熱帶高壓的西伸和北抬,北方地區逐漸進入多雨季節,發生洪澇災害的可能性進一步增大。前期,南方大部分地區多次遭遇強降雨過程,一些江河水位偏高、水庫蓄水偏多、土壤接近飽和,一旦遭遇強降雨,極有可能發生嚴重洪澇和山洪災害。據預測,7月8日~11日,我國西北東南部、華北、東北南部及四川等地將有一次強降水過程,這是今年3月以來第17次強降雨過程,涉及長江、黃河、海河、松遼四大流域,部分地區將有暴雨,局地大暴雨,其中山西中部、河北東北部、四川盆地80-140毫米,局部140-200毫米。此外,預計下半年登陸我國的颱風個數較同期偏多,並可能深入內陸引發嚴重的洪澇災害,全國防汛抗洪形勢十分嚴峻。
陳雷部長指出,當前全國多數地區已進入主汛期,防汛抗洪防颱風工作進入關鍵時期。要認真貫徹落實李克強總理、張高麗副總理和汪洋副總理重要批示精神,立足於防大汛、抗大洪、防強臺、救大災,從最不利情況出發,有力有序有效做好各項工作,確保人民群眾生命安全,確保堤防、水庫等設施安全。一要加強監測預報預警。進一步加強應急值守,密切監視天氣變化和汛情、旱情、工情、災情,加強與氣象、海洋、國土等部門聯合會商,科學研判、滾動預報天氣發展和水情變化趨勢,延長預見期,提高預報精度,及時發佈預警,提前做好防災避險準備工作。二要保障水庫安全度汛。當前,病險水庫多、正在除險加固的水庫多、除險加固後未經大洪水考驗的水庫多等“三多”問題突出。入汛以來,已有5座小(2)型水庫遭遇超標準洪水發生潰口,由於監測預警和轉移避險及時、沒有造成人員傷亡。要認真落實水庫、水電站、淤地壩和尾礦壩安全度汛工作責任制,規範水庫汛期運用管理和科學調度,督促指導病險及在建水庫嚴格按照施工組織設計和度汛方案要求安排施工,落實搶險物資和隊伍,確保度汛安全。三要防範山洪泥石流災害。要落實防禦責任,完善預案體系,細化避險方案,加強監測預報預警,充分發揮已建山洪災害防治非工程措施作用,及時組織群眾轉移避險,最大程度減少人員傷亡。四要抓好城市防洪排澇。入汛以來強降雨已造成武漢等40余座城市低窪地區受淹,城市內澇問題較為突出。要進一步強化預報預警,細化城市防洪排澇預案,健全部門聯動機制,針對下凹式立交橋、排水泵站、易積水點等重點部位,強化應急管理,落實搶險措施,把洪澇災害對城市生産生活的不利影響降到最低。五要做好江河洪水防禦。進一步加強超警戒水位河流或河段的巡查防守,及時發現並妥善處置各類險情,確保堤防等工程安全。科學調度水庫、湖泊、閘壩和分洪河道、蓄滯洪區等骨幹水利工程,充分發揮防洪減災效用。六要強化颱風災害防禦。今年第7號熱帶風暴“蘇力”已在西北太平洋上生成並逐步加強,很可能成為影響我國東海海域的首個颱風。要加強颱風監測預報預警,強化統一指揮、部門分工、社會聯動的防颱風工作機制,加強避風港口船隻、城市高空構築物及沿海重要基礎設施等防颱風管理,突出抓好出海船隻回港避風、海上作業人員上岸、危險地帶人員轉移,確保群眾生命安全。七要加強督察和技術指導。要及時派出督察組、工作組和專家組趕赴一線,指導和協助地方做好防災減災工作,及時安排特大防汛補助經費和水毀修復資金,調撥防汛搶險物資,支持地方做好防汛抗洪工作。八要統籌做好抗旱工作。要堅持防汛抗旱兩手抓,在做好防汛工作的同時,針對當前內蒙古、山西等地旱情和江南、華南等地區可能出現的夏伏旱,強化雨洪資源科學利用和抗旱水源調度,確保群眾飲水安全,為實現糧食生産“十連豐”提供水利保障。
針對近期出現的強降水過程,國家防總已向長江、黃河、海河、珠江和松花江流域的15個省(自治區、直轄市)發出通知,要求認真貫徹落實中央領導同志重要批示精神,按照國家防總要求,全力做好強降水過程防範工作。會後,國家防總向四川、陜西、山西、河北、天津、黑龍江、吉林和遼寧等省市派出8個工作組,協助和指導地方做好防汛抗洪各項工作。